第一章 结构转型内涵、动力及基本特征 1
一、结构转型内涵 1
二、关于结构转型文献评述 2
1.经济发展阶段理论 2
2.产业转型理论 3
3.二元结构理论 4
4.城市空间结构转型理论 6
三、结构转型动力 6
1.生产要素导向阶段 7
2.投资导向阶段 8
3.创新导向阶段 8
4.富裕导向阶段 9
四、结构转型主要特征 10
1.经济从制造业主导向服务业主导转型 11
2.传统服务业主导向现代服务业主导转型 11
3.创新产业迅速发展 11
4.政府对市场干预减少 11
5.互联网平台支撑成为创新阶段发展的新动力 11
五、结构转型主要内容 12
1.产业结构 12
2.需求结构 12
3.要素结构 12
4.贸易结构 12
5.空间结构 12
6.城乡结构 13
7.收入分配结构 13
六、主要国家结构转型经验借鉴 13
1.美国 13
2.日本 14
第二章 结构转型背景 16
一、充分认识经济进入新常态带来的新变化 16
二、经济发展环境的变化 18
1.新技术带来产业结构重塑 18
2.高端制造业领域主导地位的激烈竞争 18
3.结构转型升级与经济发展下行压力并存 18
三、辽宁面临经济结构转型升级要求 19
1.经济结构不尽合理 19
2.体制性和机制性矛盾制约经济发展活力 20
3.资源环境约束突出 20
4.城乡区域发展不协调 21
5.产能过剩影响经济持续健康发展 21
四、促进结构调整和动力转换 22
1.全面深化改革 22
2.创新驱动促进发展 23
3.提供有效供给满足新需求 23
第三章 产业结构转型 25
一、关于区域产业结构的主要理论 25
1.区域产业结构的演进规律 25
2.区域产业结构演变原因及机制 28
二、辽宁产业结构评价分析 29
1.三次产业结构有序演进 29
2.重化工业为主的工业特征一直在延续 31
3.主导产业的演进与升级 32
4.就业结构演变滞后于产业结构升级 32
5.传统产业改造与城市空间布局调整相结合 33
三、辽宁产业结构调整面临的主要问题 34
1.投入产出效益低 34
2.综合竞争力不高 34
3.技术研发与创新能力有待提升 35
4.传统产业产能过剩，转型压力大 35
5.新兴产业领域没有形成明显的竞争优势 36
四、辽宁产业转型升级对策建议 36
1.消化过剩产能 36
2.促进新兴产业发展 38
3.促进现代服务业发展 38
4.全面实施创新驱动战略 39
5.完善企业市场功能 39
6.完善传统优势企业人才培养机制 40
7.培育发展优势产业集群 40
第四章 服务业转型与发展 41
一、服务业理论内涵、主要特征及趋势 41
1.现代服务业的理论内涵 41
2.现代服务业主要特征 42
3.现代服务业发展主要趋势 43
二、辽宁现代服务业发展现状 44
1.辽宁服务业发展现状及特点 45
2.服务业发展存在的主要问题 46
三、发达国家现代服务业发展趋势及促进政策 47
1.发达国家现代服务业与先进制造业融合发展情况 47
2.现代服务业与制造业融合趋势 48
3.国外现代服务业发展主要促进政策 49
4.国内先进地区促进现代服务业发展政策借鉴 51
四、辽宁促进现代服务业发展政策及评价 52
1.主要政策手段 52
2.政策评价 52
五、促进辽宁现代服务业升级发展对策建议 53
1.利用财政资金、政策吸引和启动风险投资 53
2.设立或整合促进服务业发展专项资金 54
3.引导鼓励生产性服务业与生产企业的分离，促进分工深化 54
4.深化服务业体制改革 55
5.促进信用担保机构和行业协会等中介组织的发展 56
6.制定现代服务业人力资源开发财政支持战略 56
7.增加科技投入，推动科技创新 57
8.加快推进现代服务业集聚区建设 57
第五章 空间结构调整与城市转型——以沈阳为例 59
一、城市空间结构理论及主要特征 60
二、沈阳市产业结构和空间结构现状 61
1.产业结构不断调整优化 61
2.现代服务业有待进一步发展 63
3.产业空间区域布局趋于合理 64
三、城市转型原因分析 65
1.经济发展服务化 65
2.创新驱动发展促进城市转型 66
四、沈阳空间结构调整趋势 67
1.沈阳空间变动主要趋势 68
2.沈阳空间结构变动重点区域 70
五、国内外城市空间结构调整实例 72
六、优化城市空间布局促进城市产业升级 75
1.加强规划引导 75
2.统筹城乡发展空间 76
3.构建城乡统一的管理体制 76
4.发挥集聚和扩散效应提升核心城市能量 76
5.提高资源使用效率，实现高度聚集 77
6.新城发展要集约适度 77
第六章 收入分配结构：公平与增长 79
一、关于收入分配的文献综述 79
二、辽宁收入分配结构形成及变化 81
1.国民收入初次分配结构及变化 81
2.国民收入最终分配结构及变化 85
三、辽宁收入分配结构形成的主要原因 88
1.市场分配机制不完善，是初次分配领域不公平的主要原因 88
2.再次分配调控力度不足，政府转移支付不合理 89
四、辽宁财政转移支付与居民收入差距实证分析 89
1.转移支付对辽宁城乡居民收入的影响 90
2.转移支付对辽宁社会不同阶层收入的影响 92
3.转移支付对辽宁不同地区居民收入的影响 93
五、财政转移支付差异的内在机制与居民收入差距 94
1.城乡二元体制使转移支付倾向于城市 94
2.转移支付分配设计不科学 94
3.地方政府财权与事权不统一 94
六、改善辽宁收入分配状况的政策建议 95
1.提高劳动报酬在初次分配中的比重 95
2.设计合理的再分配政策，改善收入分配格局 95
3.调整政府转移支付结构 96
4.调整转移支付区域格局，促进区域间均衡发展 96
5.完善省级政府财政转移支付 96
6.对转移支付资金使用监督与评价 97
第七章 城镇化发展转型 98
一、辽宁省城镇化的演进和现状 100
1.城镇化演进 100
2.城镇化特点 101
二、辽宁城镇化发展的主要问题 102
1.劳动力转移 103
2.融资制度 103
3.土地制度 104
4.城市集聚功能 105
三、辽宁城镇化发展方向和思路 105
1.城市发展模式转型 106
2.城镇化主要模式 107
3.为城市的衰落而决策 108
4.城镇化发展融资机制创新 109
5.土地制度创新 109
6.促进城乡居民基本公共服务全覆盖 110
7.增强城市集聚功能 111
四、城镇化过程中县域经济发展思路 112
1.发展县域经济要立足于资源优势 112
2.围绕大中城市发展配套产业 113
3.推动产业集聚，形成区域发展特色 113
4.发挥后发优势，实现县域经济跨越式发展 113
5.完善城市功能，发挥县城建设和小城镇建设作用 113
五、结论 114
第八章 公共财政框架构建中的公共支出结构调整 115
一、公共支出结构和透明度 115
1.财政资金的支出结构 116
2.财政支出的透明度 117
二、转型发展中的公共财政发展趋势 118
1.公共财政演进 118
2.我国财政公共化改革进程 119
三、公共财政支出转型方向和重点 120
四、辽宁财政支出状况分析 121
1.财政收支缺口增大，财政支出面临压力 121
2.财政支出结构有待进一步优化 122
五、完善辽宁公共财政支出对策建议 123
1.培育地方主体税种税源，缓解财政支出压力 123
2.优化财政支出结构，逐步提升民生发展领域支出比重 123
3.完善转移支付制度，促进基本公共服务供给大致均等化 124
第九章 公共投融资结构及模式创新 125
一、关于公共投资的文献概述 125
1.公共物品理论 126
2.公共选择理论 126
3.地方政府治理理论 127
二、投融资制度的演变 127
三、公共投融资主要模式 129
四、未来公共部门投融资主要模式——PPP融资模式 132
1.PPP模式发展面临的问题和挑战 133
2.PPP制度供给的改革与优化 135
五、以辽宁农村垃圾污水处理为例的投融资模式分析 137
1.辽宁农村污水垃圾治理服务供给现状和方式 137
2.农村污水垃圾等公共服务供给困境原因 138
3.农村污水垃圾供给模式及对策建议 139
第十章 外资企业投资状况及投资转型升级——以日资企业为例的研究 140
一、辽宁日资企业总体状况 140
二、日资企业对辽宁投资定位的判断和战略选择 141
三、促进日资企业投资升级及改善投资环境建议 142
1.完善生产基地投资环境 142
2.以产业升级为导向提高日资企业在辽宁的投资水平 143
3.拓展日资企业与辽宁合作领域及方式 143
4.服务于外资企业的投资和贸易的政策制度设计 144
参考文献 145