第一章 申论概述 1
第一节 申论的测评要素与试题特点 2
一、申论的测评要素 3
二、申论的试题特点 6
第二节 历年试题题材及命题变化趋势分析 8
一、历年中央机关试题题材 8
二、申论命题变化趋势 10
第三节 申论的命题、阅卷与评分 15
一、申论的命题与阅卷 15
二、申论的评分标准与扣分要素 16
第四节 申论试题结构与应试技巧 18
一、申论的试题结构 18
二、申论的应试技巧 27
第五节 申论备考策略建议 29
一、关于申论备考周期 29
二、关于申论备考资料 30
三、关于申论备考冲刺安排 30
四、关于申论试题作答顺序 30
五、关于申论试卷、答题纸、草稿纸的使用 30
第二章 阅读理解 32
第一节 给定资料的形式、内容与特点 32
一、给定资料的形式 33
二、给定资料的内容 56
三、给定资料的特点 71
第二节 阅读给定资料的原则、步骤与技巧 72
一、阅读给定资料的原则 72
二、阅读给定资料的步骤 72
三、阅读给定资料的技巧 83
第三节 使用给定资料的技巧 84
一、案例的使用 85
二、数字的使用 85
三、观点的使用 86
四、他国他地做法的使用 88
五、政府作为的使用 89
六、参考文献的使用 89
第四节 阅读理解的常见问题与过关建议 90
一、阅读理解的常见问题 90
二、阅读理解的过关建议 91
三、阅读与使用给定资料的经验分享 93
第三章 归纳概括 94
第一节 归纳概括题型分类 94
一、归纳概括主要内容 94
二、归纳概括主要问题 97
三、归纳概括因果关系 98
四、归纳概括观点意图 100
五、词语或句子含义的理解 101
第二节 归纳概括的答题原则、要求与基本方法 102
一、归纳概括的答题原则 102
二、归纳概括的答题要求 103
三、归纳概括的答题基本方法 104
第三节 归纳概括的答题步骤与答题模式 108
一、归纳概括的答题步骤 109
二、归纳概括的答题模式 112
第四节 归纳概括的特殊文体写作 114
一、报告 114
二、意见 116
三、情况综述 120
四、会议纪要 124
五、总结 126
第五节 归纳概括的常见问题与过关建议 134
一、归纳概括的常见问题 134
二、归纳概括的过关建议 135
第四章 对策建议 139
第一节 对策建议题型分类 140
一、提出对策类 140
二、对策有效性分析类 141
三、对策启示类 143
四、建议类 144
五、调研提纲类 145
六、工作方案与发展规划类 145
七、撰写答复或修改答复类 146
八、撰写宣传材料或宣传纲要类 146
第二节 对策建议的答题要求与基本方法 148
一、对策建议的答题要求 148
二、对策建议的答题基本方法 150
第三节 对策建议的答题步骤与答题模式 152
一、对策建议的答题步骤 152
二、对策建议的答题模式 161
第四节 对策建议的原因分析技巧与过关建议 162
一、对策建议的原因分析技巧 162
二、对策建议的过关建议 163
第五章 论述 165
第一节 论述题型分类 165
一、评述型论述 166
二、论辩型论述 166
三、引申型论述 167
四、析理型论述 168
五、公文型论述 169
第二节 论述的答题要求与方法 170
一、论述的答题要求 170
二、论述的答题基本方法 171
第三节 论述的答题步骤与答题模式 173
一、论述的答题步骤 173
二、论述的答题模式 191
第四节 论述的特殊文体写作 198
一、演讲稿 198
二、领导讲话 201
三、调查报告 207
四、述评与短评 210
五、请示 211
六、通知 212
七、决定 215
八、开幕词 221
九、倡议书 222
第五节 论述的常见问题与过关建议 224
一、论述的常见问题 224
二、论述的过关建议 225
第六章 申论备考必备哲学原理和政策理论 226
第一节 申论备考必备基础哲学原理 226
一、唯物辩证法 226
二、认识论 227
三、价值观 227
四、唯物史观 227
第二节 申论备考必备基础政策理论 228
一、党的十八大报告（节选） 228
二、2016年政府工作报告（节选） 241
第七章 申论命题热点分析与预测 258
热点一 推动产业结构迈向中高端，全面推进实施制造强国战略 258
热点二 推进供给侧结构性改革，化解过剩产能和降本增效 260
热点三 全面深化农村改革，加快推进农业现代化 261
热点四 推动大众创业与万众创新，打造创新驱动的经济发展模式 262
热点五 多措并举，大力促进体育产业快速发展 264
热点六 全面深化国有企业改革，充分发挥国有经济主导作用 266
热点七 推进文化体制机制创新，提升文化产业发展水平 267
热点八 加强和创新社会管理，促进社会和谐发展 269
热点九 大力发展现代教育，着力促进教育公平 271
热点十 推进医疗卫生体制改革，保障民众健康水平 273
热点十一 加强资源节约与环境保护，建设人与自然和谐的美丽城镇 274
热点十二 深圳“禁摩限电”，彰显政策评估重要性 276
热点十三 多措并举，加强互联网监管 277
附：中央机关历年试题精解 280
一、2013年中央机关公务员录用考试申论试题及解析 280
（一）省级以上（含副省级）综合管理类（A卷） 280
（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类（B卷） 300
二、2014年中央机关公务员录用考试申论试题及解析 318
（一）省级以上（含副省级）综合管理类（A卷） 318
（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类（B卷） 336
三、2015年中央机关公务员录用考试申论试题及解析 355
（一）省级以上（含副省级）综合管理类（A卷） 355
（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类（B卷） 372
四、2016年中央机关公务员录用考试申论试题及解析 391
（一）省级以上（含副省级）综合管理类试卷（A卷） 391
（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类（B卷） 408
五、答题纸 425