形势与展望篇 3
第一章 中国产业发展：从“十二五”到“十三五” 3
一、“十二五”中国产业发展的回顾 4
二、中国产业发展环境的重大标志性变化 10
三、中国产业发展中需要科学对待的若干重大问题 19
四、“十三五”推进中国产业发展的若干着力点 28
第二章 “十三五”我国现代农业发展趋势、思路及任务 35
一、“十二五”时期我国现代农业发展回顾 35
二、“十二五”时期我国现代农业发展存在的主要问题 38
三、“十三五”时期我国现代农业发展趋势 42
四、“十三五”时期加快现代农业发展的对策措施 45
第三章 我国工业“十二五”发展回顾与“十三五”展望 51
一、“十二五”时期我国工业发展情况 51
二、“十二五”时期我国工业发展存在的主要问题 60
三、“十三五”时期工业发展趋势展望 65
四、“十三五”时期工业转型升级的政策建议 69
第四章 “十二五”高技术产业和战略性新兴产业发展回顾及“十三五”展望 72
一、发展回顾 72
二、发展面临的问题 74
三、“十三五”时期面临的新形势和发展趋势 78
四、“十三五”时期产业发展的政策建议 81
第五章 “十二五”服务业回顾与“十三五”展望预测——服务业能否支撑“十三五”经济中高速增长？ 87
一、“十二五”服务业增长特征回顾 88
二、服务业主导格局形成后对整体经济的影响 93
三、“十三五”服务业对经济增长的支撑力预测 95
四、支撑“十三五”经济增长的八大高成长性行业展望 97
五、所需保障条件和环境 99
第六章 “十三五”时期我国创新驱动发展的思路与任务 102
一、“十二五”时期我国创新驱动发展回顾 102
二、“十三五”乃至未来10年我国实现创新驱动发展的总体思路和部署 109
三、未来5年创新驱动发展的主要任务和对策措施 110
理论与政策篇 119
第七章 加快推进产业新体系建设 119
一、把握国际产业发展态势 119
二、当前我国产业体系的特征和主要问题 121
三、我国产业新体系建设的总体思路 125
四、推进工业（制造）向中高端化发展 126
五、大力推进农业现代化 129
六、推动服务业大发展 131
第八章 对我国产业发展面临的若干潜在性问题的政策思考 134
一、主要问题 134
二、政策建议 136
第九章 产业政策转型的理论思考与国际实践 139
一、产业政策理论的起源和发展 139
二、产业政策的内涵和类型 141
三、产业政策的国际实践 143
第十章 加快向普惠性竞争性产业政策转型 147
一、加快形成市场配置资源的产业结构政策 147
二、着力构建有利于公平竞争的产业组织政策 148
三、全面改革“选择性”的产业技术政策 149
四、转变产业布局政策的思路和实施手段 150
第十一章 服务业主导新格局对经济发展的影响及思考 152
一、引言 153
二、从工业主导向服务业主导的转变对经济发展的影响 153
三、结论与思考 158
第十二章 我国比较优势新变化与对外开放新格局的构建 161
一、比较优势概念的相对属性 161
二、我国传统发展路径和开放格局梳理 163
三、我国参与国际分工的比较优势新变化 164
四、关于构建对外开放新格局的建议 165
第十三章 发达国家提升自主创新能力的共性经验及启示 168
一、政府在研发投入和组织模式方面发挥重要作用 168
二、发挥教育在培育创新人才方面的基础性作用 170
三、营造有利于创新的文化氛围 171
四、重视创新基础设施建设 171
五、重视创新主体合作和加速创新成果转化 172
六、重视实施创新集群战略 173
七、创造公平的制度环境和竞争性的市场环境 174
八、结论 175
第十四章 快速有效促进我国产业技术创新的思路与政策措施研究 178
一、产业技术创新的内涵、分类 178
二、我国产业技术创新历程简要回顾 179
三、我国产业技术创新面临的突出矛盾与瓶颈制约 180
四、破解产业技术创新困局的新思路 181
五、快速有效促进我国产业技术创新的政策措施建议 183
行业与调研篇 187
第十五章 我国农业补贴政策改革思路研究 187
一、我国农业补贴政策现状及特点 187
二、农业补贴效果评价 193
三、我国农业补贴政策改革的思路和建议 200
第十六章 我国农村一二三产业融合发展的基础与建议 203
一、我国推进农村一二三产业融合发展的政策演进 203
二、农村一二三产业融合发展的必要性和可行性 206
三、农村一二三产业融合发展的实践模式 209
四、促进农村一二三产业融合发展的政策建议 212
第十七章 加快构建绿色制造体系势在必行 216
一、我国推行绿色制造面临的形势 216
二、推行绿色制造存在的问题和瓶颈 217
三、加快构建绿色制造体系的政策建议 219
第十八章 我国轨道交通装备制造业“十三五”时期增长潜力研究 222
一、我国轨道交通装备制造业发展态势 222
二、我国轨道交通装备制造业“十三五”增长潜力分析 228
三、制约“十三五”时期我国轨道交通装备增长的主要问题 235
四、政策建议 238
第十九章 “十三五”时期我国海洋产业转型升级的战略取向研究 241
一、世界海洋产业发展的最新动向与趋势 241
二、当前我国海洋产业转型发展的基础与条件 243
三、“十三五”时期我国海洋产业转型发展的思路与战略取向 245
四、有关政策建议 247
第二十章 服务业增速下行的可能性正在明显增加 250
一、以金融业为主的服务业增速回升成为稳增长的重要支撑 250
二、服务业增速转入下行轨道的可能性正在显著增加 252
三、培育多元化、可持续、可接续的服务业增长动力 254
第二十一章 我国服务业产业安全的形势评估、存在隐患及政策建议 257
一、引言 257
二、我国服务业产业安全形势的初步评估 258
三、我国服务业开放可能存在的产业安全隐患 262
四、应对服务业产业安全的政策建议 264
第二十二章 我国健康产业发展的潜力、障碍与对策 267
一、健康产业的内涵与外延 267
二、我国健康产业发展的潜力与条件 269
三、当前健康产业发展面临的主要障碍 272
四、促进健康产业加快发展的对策建议 274
第二十三章 我国网络化众包发展面临的问题与对策研究 278
一、网络化众包的发展现状与趋势 278
二、我国网络化众包发展面临的主要问题 280
三、相关政策建议 281
第二十四章 新常态下“三农”发展的一次大突破——关于河南、黑龙江农村一二三产业融合发展的调研 283
一、丰富多彩的探索和成效 283
二、存在困难和问题 286
三、思考和建议 287
第二十五章 河南和甘肃新型农业经营主体情况、问题及建议 290
一、新型农业经营主体发展势头强劲 290
二、新型农业经营主体发展面临四大难题 293
三、政策建议 295
第二十六章 当前化解产能过剩的困境与对策——基于对河北唐山市的调研 297
一、化解钢铁过剩产能的主要措施和实施效果 297
二、化解产能过剩面临的主要困难和风险 299
三、启示与建议 301
第二十七章 推动产业转型升级夯实精准扶贫基础——关于湖南湘西土家族苗族自治州产业扶贫的调研 304
一、主要做法 304
二、存在的主要问题与制约因素 306
三、启示与建议 307