导论 1
一 研究的问题与意义 1
二 国内外研究述评 4
（一）国内研究述评 4
（二）国外研究述评 12
三 研究内容 16
四 研究思路与研究方法 19
（一）理想类型研究法 20
（二）数据收集与实证分析法 21
第一章 “社会本位”理论建构与研究设计 23
一“社会本位”理论的提出 23
（一）国外相关理论的论述 23
（二）“社会本位”理论释义 38
二 研究设计 50
（一）政府购买服务多元主体的构建 50
（二）政府购买服务转型的三阶段模式 63
三 本章小结 66
第二章 西方发达国家政府购买服务的经验与教训 68
一 西方发达国家政府购买服务的兴起 68
（一）不同国家政府购买服务兴起的背景 68
（二）西方发达国家政府购买服务的发展阶段 71
二 代表性国家政府购买服务的实践 75
（一）英国政府购买服务 75
（二）美国政府购买服务 95
三 西方发达国家政府购买服务的经验与教训 105
（一）经验 105
（二）教训 110
四 本章小结 113
第三章 中国政府购买服务的“初中级阶段” 115
一“初中级阶段”政府职能与服务提供之间的关系 115
（一）权威主义的垄断提供 115
（二）政府主导的干预式提供 117
二“初中级阶段”模式的典型特征及其演变 120
（一）从非制度化到分散制度化 120
（二）从非竞争性到不完全竞争性 124
（三）从被动契约关系到主动契约关系 126
三“初中级阶段”转型的主要问题 129
（一）“法团主义”与“多元主义”的纷争 129
（二）社区提供公共服务的难题 133
（三）不完全竞争是非理性的制度安排 138
（四）公共服务满意度有待提升 141
四 本章小结 148
第四章 中国政府购买服务的“中高级阶段” 150
一“中高级阶段”政府职能与购买服务之间的关系 150
（一）公共服务多元化供给 150
（二）服务型政府的购买服务 152
二“中高级阶段”模式的典型特征及其演变 156
（一）整合制度化的出现及发展 156
（二）营利性因素参与服务提供 159
三“中高级阶段”转型的主要问题 162
（一）制度建设进展缓慢 162
（二）契约参与的广度和深度明显不足 171
（三）购买服务的绩效评估机制亟须完善 174
四 本章小结 179
第五章 政府购买服务发展与人才开发的影响因素 181
一 环境变量 182
（一）基于信任理论的政府和社会公众心理分析 183
（二）基于路径依赖理论的资源重新分配的冲突分析 186
二 制度变量 191
（一）立法保障不足与内容不细化产生的障碍 192
（二）限制竞争原则对社会组织的限制 197
（三）财政和税收制度对服务提供的限制 199
三 行为变量 201
（一）经费资源筹措能力弱 202
（二）政治参与能力欠缺 203
（三）内部治理结构不合理 205
（四）专业人才培养力度不够 206
四 本章小结 208
第六章 总结与讨论 211
一 总结 211
二 讨论 215
（一）关于“逆民营化”问题的再认识 215
（二）社会组织分类与整合的趋向 218
（三）社会组织人才的职业化发展 221
参考文献 224
附录 政府购买公共服务满意度调查问卷 241
后记 246