导读：认识公共行政&刘祥孚 1
新治理 8
社会平等 10
公民资格 11
伦理 13
PART1 治理、政治和共 19
第一章 寻找公共行政中的公共意义&刘祥孚 19
公共的意义 20
公共的相对价值（比较哲学）观点 22
建构公共行政中的「公共性」 26
公共行政中公共的一般理论要件 42
结论 46
第二章 公共行政的政治系络&曾冠球 51
瞭解政治与公共行政 54
美国宪法 55
政治系络中行政机构的管理 70
第三章 公共行政即治理 77
公共行政即治理：概略描述 79
治理：寻求定义 84
公共行政即治理的优劣 88
结论 92
PART2 公平的议题 97
第四章 行政裁量的问题&蔡胜南 97
导论 99
公平和公共行政裁量哲学起源的辩论 100
德我肯和法律原则的必要性 103
罗威（Lowi）、葛鲁柏（Gruber）和现代柏拉图式的公共行政 105
将公平视为过程 107
公平和美国的公共行政 109
公平是社会的胶黏剂 110
结论 111
第五章 公共行政中的公正与社会公平&蔡胜南 115
哲学与理论的发展 117
社会公平的复合理论 119
社会公平的复合理论的一些启示 122
社会公平、分析和研究发现 129
结论 133
第六章 公共行政世代间的概念&秦书彦、游淑绮 135
未来世代如同一个公平的领域：以哲学观点论之 139
处理世代间议题的社会公平的复合理论 145
结论 151
PART3 公共行政中的论理、公民资格、善意 157
第七章 伦理与公共行政&蔡金火 157
一些主张 163
企业与政府伦理的议题 178
结论 181
第八章 间距的吊诡与角色区分的问题&蔡金火 183
间距的吊诡 186
角色区别能力的欠缺 191
结论 195
第九章 爱国主义、善意与公共行政&许文杰 197
官僚：升官主义者或道德英雄？ 200
升官主义VS.爱国主义 203
善意的恢复 204
善意的爱国主义与公共行政精神 206
结论 208
第十章 作为代表性公民的行政官员&许文杰 211
低公民权与低行政权的问题 214
结论：有关官僚的一些名词 222
第十一章 推至第一原理&许文杰 227
参考资料 239