导论 1
第一部分 K市市区两级政府事权划分与财力分配机制 5
第一章 财力在K市市区两级政府间的分配 5
第一节 财政总收入在市区两级政府间的分配 5
第二节 地方税收收入在市区两级的分配 11
第三节 专项收入和行政事业性收费在市区两级的分配情况 15
第四节 其他收入在市区两级的分配 17
第五节 市级对区级财政转移支付情况 21
第二章 K市市区两级政府事权划分与财力分配分析 26
第一节 市区两级政府教育事权划分与财力分配分析 26
第二节 市区两级政府社会保障事权划分与财力分配分析 30
第三节 市区两级政府医疗卫生事权划分与财力分配分析 38
第四节 市区两级政府城市基础设施建设与管理事权划分与财力分配分析 42
第五节 市区两级政府国土管理事权划分与财力分配分析 44
第六节 市区两级政府环境保护事权划分与财力分配分析 49
第七节 市区两级政府社会管理事权划分与财力分配分析 53
第八节 市区两级政府投融资平台管理事权与收益分配分析 58
第二部分 L市市区两级政府事权划分与财力分配机制 65
第三章 财力在L市市区两级政府间的分配 65
第一节 财政总收入在市区两级政府间的分配 65
第二节 地方税收收入在市区两级政府间的分配 71
第三节 专项收入与行政事业性收入在市区两级的分配 75
第四节 其他收入在市区两级的分配 77
第五节 市级对区级财政转移支付的分配 79
第四章 L市市区两级政府事权划分与财力分配分析 84
第一节 L市市区两级教育事权划分与财力分配分析 84
第二节 市区两级政府社会保障事权划分与财力分配分析 89
第三节 市区两级政府医疗卫生事权划分与财力分配分析 93
第四节 市区两级政府城市基础设施建设与管理事权划分与财力分配分析 97
第五节 市区两级政府国土管理事权划分与财力分配分析 100
第六节 市区两级政府环境保护事权划分与财力分配分析 103
第七节 L市经济技术开发区行政管理体制与财政管理体制 106
第三部分 G市市区两级政府事权划分与财力分配机制 113
第五章 财力在G市市区两级政府间的分配 113
第一节 G市财政收入在市区两级的分配 113
第二节 税收收入在市区两级的分配 116
第三节 专项收入与行政事业性收入在市区两级的分配 119
第四节 其他收入在市区两级的分配 120
第五节 市级对区级财政转移支付情况 122
第六章 G市市区两级事权划分财力分配分析 126
第一节 G市教育事务划分与财力分配分析 126
第二节 G市社会保障事务划分与财力分配分析 131
第三节 G市医疗卫生事务划分与财力分配分析 139
第四节 G市社会管理创新事务划分与财力分配分析 144
第五节 G市城市基础设施建设及管理事权划分与财力分配分析 147
第六节 G市国土管理事务划分的现状及财力与事权的匹配分析 151
第七节 G市文化与体育事务划分与财力分配分析 154
第八节 G市环境保护事务划分与财力分配分析 160
第四部分 市区两级政府事权划分与财力分配机制方案设计 167
第七章 省内外其他城市市区两级政府事权划分与财力分配的经验借鉴 167
第一节 教育事务在市区两级的事权划分与财力分配的经验借鉴 167
第二节 社会保障事务在市区两级的事权划分与财力分配的经验借鉴 169
第三节 医疗卫生事务在市区两级的事权划分与财力分配的经验借鉴 171
第四节 城市基础设施建设与管理在市区两级的事权划分与财力分配的经验借鉴 175
第五节 国土管理在市区两级的事权划分与财力分配的经验借鉴 178
第六节 环境保护在市区两级的事权划分与财力分配的经验借鉴 179
第七节 社会管理在市区两级的事权划分与财力分配的经验借鉴 181
第八节 投融资平台运营可供借鉴的模式 182
第八章 市区两级政府事权划分与财力分配机制方案设计 186
第一节 市区两级政府事权划分与财力分配的思路 186
第二节 市区两级政府事权划分与财力分配的实施方案设计 188
2015年地方财政大事记 220
后记 230