第一章 财政透明度 1
第一节 提高财政透明度：国际性发展趋势 1
第二节 中国财政透明度情况分析 8
第三节 财政欠透明的影响 21
第四节 影响中国财政透明度的制度性因素 23
第二章 信息披露：政府行政部门 29
第一节 单位和部门财政信息披露的要素构成及范式 30
第二节 发达国家单位和部门财政信息公开制度 36
第三节 我国单位和部门财政信息披露制度沿革 40
第四节 当前我国单位和部门财政信息的披露 46
第五节 单位和部门财政信息披露存在的问题及其政策建议 54
第六节 综合预算部门的财政信息披露 60
第三章 立法部门与财政信息披露 71
第一节 人大与政府财政信息披露 74
第二节 国外代议制机关对财政信息披露的要求及监督状况 85
第三节 信息披露与立法部门的改革 90
第四章 公众与财政信息披露 96
第一节 公众的知情权 96
第二节 利益集团 98
第三节 媒体 108
第四节 公民个人 119
第五章 民主与财政决策 125
第一节 现代公共决策的民主特性 125
第二节 发达国家财政决策的理论与实践 128
第三节 我国的财政决策及人大的作用 140
第六章 财政收入决策 150
第一节 财政收入决策制度综述 150
第二节 税收收入决策制度 152
第三节 债务收入决策制度 164
第四节 公共定价决策制度 167
第五节 国有资产性收入决策制度 171
第七章 财政支出决策 175
第一节 我国公共预算支出的一般性分析 176
第二节 利益驱动条件下的预算支出决策 183
第三节 制度约束条件下的预算支出决策 187
第四节 开放环境中的预算支出决策 192
第五节 公共预算支出的合法性 194
第六节 经营性投资决策 199
第八章 执行过程中的制度建设 207
第一节 执行过程中制度选择 208
第二节 政府部门应选择监督等约束制度克服代理人机会主义 214
第三节 监督的制度分析 218
第九章 预算资金的监督 226
第一节 立法机构监督 226
第二节 国家审计机构的监督 249
第三节 财政部门的监督 268
第四节 我国预算资金监督体系治理结构的设想 289
第十章 社会保障基金与国有企业的监督 300
第一节 社会保障基金的监督 300
第二节 公共企业（国有企业）的监督 314
第十一章 绩效管理与问责制度 324
第一节 财政效率——公共财政建设的核心问题 324
第二节 政府绩效管理原理 334
第三节 政府绩效管理的特点与形式 340
第四节 评估制度和责任制度 343
参考文献 374