第1章 绪论 1
1.1 问题提出 1
1.2 研究内容 2
1.3 研究框架 4
第2章 城乡公共客运发展现状 5
2.1 城乡公共客运发展现状 5
2.2 城乡公共客运管理现状 7
2.2.1 管理体制 8
2.2.2 准入机制 9
2.2.3 运价机制 10
2.2.4 扶持政策 11
2.2.5 设施建设 11
2.3 城乡公共客运发展实践 12
2.3.1 城市客运 12
2.3.2 农村客运 16
2.3.3 城乡客运 19
2.4 存在的问题 22
2.4.1 城市客运总体水平不高 22
2.4.2 农村客运发展相对滞后 23
2.4.3 城乡客运协调发展进程缓慢 24
第3章 典型城市发展经验与启示 26
3.1 城市公共交通 26
3.1.1 国际城市经验 26
3.1.2 基本模式 36
3.1.3 发展特点 41
3.1.4 发展经验 44
3.2 城乡公共交通 48
3.2.1 基本模式 48
3.2.2 发展特点 51
第4章 城乡公共客运功能定位分析 52
4.1 城乡公共客运的基本定位 52
4.2 城市公交功能定位 53
4.2.1 特大城市 54
4.2.2 中心城市 55
4.2.3 中小城市 58
4.3 城市近郊区域公交功能定位 58
4.4 城乡公交功能定位 59
4.5 农村客运功能定位 61
第5章 城乡公共客运发展对策 63
5.1 分类推进城乡公交发展 63
5.2 推进城市公交优先发展 64
5.3 促进农村客运加快发展 66
5.4 优化城乡客运网络衔接 68
第6章 城乡公共客运运输组织 70
6.1 城乡公共客运体系构成 70
6.2 城乡公共客运组织优化 71
6.2.1 城市公共客运 71
6.2.2 城际公共客运组织 99
6.2.3 城乡公共客运组织 109
6.2.4 农村公共客运组织 112
6.3 城乡公共客运站场体系构建 113
6.3.1 站场体系构成 113
6.3.2 站场体系建设规范 115
6.3.3 站点设置要求 118
6.4 城乡公共客运的票制票价体系 120
6.4.1 建立多层次多样化的票价体系 120
6.4.2 推进区域化、差别化的票价机制 121
6.4.3 建立合理的基本票价和调整模型 122
6.4.4 建立公共客运成本、票价与补贴联动机制 124
6.5 城乡公共客运的信息化建设 125
6.5.1 面向企业管理的系统 126
6.5.2 面向乘客出行的系统 126
6.6 城乡公共客运的政策法规建设 127
6.6.1 推进法规制度的修订和完善 127
6.6.2 构建协调配套的标准规范体系 127
6.6.3 成立公共客运咨询委员会 128
6.7 城乡公共客运的服务与考核监督 128
6.7.1 制定全面系统的服务标准 129
6.7.2 制定明确的奖励和处罚措施 129
6.7.3 将服务质量与企业补贴挂钩 129
6.7.4 建立多渠道服务质量评价反馈和监管机制 130
第7章 城乡公共客运扶持政策与机制 131
7.1 规划引导，提高规划的强制力 131
7.2 设施建设，提高整体供给能力 132
7.3 经济扶助，提高可持续发展力 137
7.4 健全法规，提升管理服务水平 141
7.5 完善机制，提高运营管理水平 142
第8章 城乡公共客运的政策建议 145
8.1 加快公共客运实施成本规制管理 145
8.2 加强公共交通服务质量监管考核 147
8.3 建立多层次的公共交通立法体系 148
8.4 构建合理的公共交通运营模式 151
8.5 提高公共交通财政补贴的效率 153
参考文献 155
后记 161