导论 1
第一章 乡村治理：国家权力与乡村社会变迁 21
一 乡村治理结构 22
二 乡村社会变迁 27
三 制度建设：政策与推动力 34
四 乡村治理转型 38
第二章 乡（镇）、村关系：权威治理及其结构形式 43
一 治理结构及形式 43
二 “行政权支配社会” 52
三 权威治理机制与实现形式 58
四 乡（镇）、村治理的影响因素 78
第三章 乡镇治下的村民自治 82
一 村民自治 83
二 村党组织领导下的村民自治 89
三 村民自治与压力型体制 98
四 村级党建 105
第四章 社会公正与社会发展：乡村社会保障体系 114
一 乡村社会保障体系的结构 115
二 乡村社会保障的影响因素 128
三 乡村社会保障服务的“落实”途径 134
四 现行乡村社会保障的三个缺位 138
五 社会保障与乡村治理现代化 144
第五章 地权与治理 150
一 土地流转：模式与阶段 151
二 政府：土地流转的主体 158
三 农户、私营部门、村组：土地流转的参与主体 162
四 “四位一体”：土地流转趋向 170
五 土地流转与乡村经济社会发展 175
第六章 农村权威 179
一 乡政村治 180
二 传统与现代 187
三 治理行政化 208
四 农村权威与社会基础 223
第七章 乡村秩序：国家与社会关系视野中的维稳体制 228
一 乡村维稳二十年 229
二 压力型考核 236
三 精细化管理 242
四 布点式防控 248
五 “硬壳秩序”及其悖论 254
六 法的秩序：国家与社会关系的变迁 261
第八章 乡村治理的现状与发展趋势——基于问卷调查的实证分析 269
一 乡（镇）村关系 271
二 乡（镇）村关系的现状 271
三 乡（镇）村关系的发展趋势 276
四 村民自治 279
五 农村社会保障的现状及其满意度影响因素分析 290
六 土地制度改革 305
七 乡村秩序的现状与发展趋势 316
第九章 公民权与乡村治理的现代转型 326
一 公民权与乡村治理变迁 327
二 权威治理下的农民权利 331
三 基层社会改革：制度建设与公民权利保障 336
四 多元权利主体共治的制度化、民主化与法治化 340
参考文献 344
附录 农村地区社会经济发展情况调查问卷 357