第一章 导论 1
第二章 都市治理与经济发展：理论与述评 24
第一节 三种资源配置手段 25
第二节 都市治理的基础理论 30
第三节 国内外相关研究综述 36
第四节 本章小结 45
第三章 机构集体行动：一个分析框架 47
第一节 政府碎化：我国地方政府体制的现状 48
第二节 治理困境：我国区域发展的现实问题 60
第三节 机构集体行动：区域问题的治理之道 71
第四节 本章小结 84
第四章 城市群政府碎片化的测度与比较——以京津冀、长三角、珠三角为例 86
第一节 引言 86
第二节 都市区的划分及其碎化测度 89
第三节 测度指标与研究对象 94
第四节 城市群政府碎化的比较分析 100
第五节 本章小结 109
第五章 政府碎片化刺激了地方行政成本吗 111
第一节 引言 111
第二节 行政成本的内涵与衡量 113
第三节 职责同构下的行政成本 118
第四节 实证研究 122
第五节 本章小结 133
第六章 政府碎片化促进了经济增长吗 135
第一节 引言 135
第二节 政府组织与经济增长 136
第三节 实证研究 141
第四节 实证结果 144
第五节 本章小结 147
第七章 辖区合并提升了经济绩效吗 148
第一节 引言 148
第二节 行政区划调整及其影响 150
第三节 辖区合并对经济绩效影响的实证研究——以撤县（市）设区为例 156
第四节 本章小结 163
第八章 中美大都市区治理的比较研究 165
第一节 美国大都市区治理模式 165
第二节 我国大都市区治理模式 173
第三节 比较研究 177
第四节 启示与思考 182
第九章 研究结论与未来展望 184
附录 191
附录A 政府碎化的测度方法 191
附录B 长三角、珠三角、京津冀三大都市区政府碎化指数 193
附录C 35个都市区政府碎化指数（财政支出） 195
附录D 长三角、珠三角、京津冀三大都市区县（市）名单（1999年） 198
附录E 长三角、珠三角、京津冀三大都市区撤县（市）设区（1999～2009年） 201
参考文献 203
后记 229