第一编 失当行政行为救济基本理论 3
第一章 失当行政行为救济概论 3
第一节 失当行政行为的含义、表现与由来 3
第二节 失当行政行为救济的必要性 14
第三节 现当代行政法的发展与失当行政行为救济问题的出现 18
第二章 失当行政行为救济的途径与方式 42
第一节 行政救济的含义和特征 42
第二节 失当行政行为的救济途径 48
第三节 失当行政行为的救济方式 53
第二编 现代申诉专员制度的发展与失当行政行为救济的域外考察 59
第三章 现代申诉专员制度的历史与发展 59
第一节 申诉专员制度的产生和发展 59
第二节 申诉专员制度的内容 66
第三节 对申诉专员制度的分析和评价 73
第四章 瑞典申诉专员制度述评 78
第一节 瑞典申诉专员的制度背景 78
第二节 瑞典申诉专员的制度运行 81
第五章 欧盟行政申诉专员制度述评 94
第一节 欧盟行政申诉专员的产生 94
第二节 申诉专员的设置与外部关系 98
第三节 欧盟行政申诉专员制度运行 101
第四节 评价与展望 114
第六章 希腊申诉专员制度述评 115
第一节 申诉专员产生的宪法和法律依据沿革 116
第二节 申诉专员的组织机构 116
第三节 申诉专员受理案件的范围 120
第四节 申诉专员处理案件的程序与方式 123
第五节 希腊申诉专员制度学说与评价 126
第七章 罗马尼亚申诉专员制度述评 130
第一节 申诉专员制度的产生 130
第二节 申诉专员的地位和组织机构 131
第三节 申诉专员受理案件的范围 140
第四节 申诉专员处理案件的程序与方式 145
第五节 罗马尼亚申诉专员制度学说与评价 147
第八章 保加利亚申诉专员制度述评 150
第一节 申诉专员制度的产生 150
第二节 申诉专员的组织机构与地位 154
第三节 申诉专员受理案件的范围 159
第四节 申诉专员处理案件的程序与方式 161
第五节 保加利亚申诉专员制度学说与评析 165
第九章 立陶宛议会申诉专员制度述评 171
第一节 立陶宛议会申诉专员制度产生的背景 171
第二节 议会申诉专员组织结构 175
第三节 对立陶宛议会申诉专员制度的评价 179
第十章 加拿大申诉专员制度评析 184
第一节 加拿大申诉专员制度设立的背景 184
第二节 加拿大申诉专员制度的主要内容 187
第三节 加拿大申诉专员制度评价及对我国的启示 198
第十一章 菲律宾监察专员制度述评 202
第一节 菲律宾监察专员制度的背景及内容 202
第二节 菲律宾监察专员制度的实施效果 207
第十二章 中国香港地区申诉专员制度述评 210
第一节 香港申诉专员制度的产生和发展 210
第二节 香港申诉专员制度的具体内容 214
第三节 香港申诉专员制度成功运作的原因 220
第三编 失当行政行为救济的中国实践 227
第十三章 申诉专员制度对我国行政法治建设的启示 227
第一节 建立对失当行政行为实施救济制度的必要性 227
第二节 设置独立的机构专门处理对失当行政行为投诉的必要性 228
第三节 对建立有关制度的分析 229
第十四章 信访与失当行政行为救济 235
第一节 我国信访制度的历史发展 235
第二节 信访制度定位之分析 240
第三节 信访制度创新之设想 247
第十五章 行政监察与失当行政行为救济 251
第一节 我国行政监察制度的历史发展 251
第二节 行政监察制度定位之分析 255
第三节 行政监察制度对失当行政行为救济的特点 267
第十六章 行政诉讼、行政复议与失当行政行为救济 276
第一节 行政诉讼与失当行政行为救济 277
第二节 行政复议与失当行政行为救济 285
第十七章 行政执法监督、投诉举报与失当行政行为救济 300
第一节 行政执法监督与失当行政行为救济 300
第二节 行政执法投诉举报与失当行政行为救济 304
第十八章 法治国家视野下失当行政行为救济的新途径 307
第一节 行政纠纷多种解决机制出现的时代背景 307
第二节 行政纠纷解决新途径之具体表现 314
第三节 行政纠纷解决新途径之特点与评价 323
后记 328