第一章 绪论 1
第一节 研究背景与研究意义 1
第二节 研究文献综述 5
第三节 研究内容和研究方法及其他 14
第二章 公共政策理论的启发与借鉴 18
第一节 利己性假定与集体利益理论 18
第二节 基本价值观与政府干预理论 24
第三节 制度对政策的决定性作用 29
第三章 政策目标研究 32
第一节 政策目标的确立与调整 32
第二节 “十一五”时期西藏医疗领域民生改善目标的实现情况 37
第三节 “十二五”时期医疗卫生领域政策目标分析 47
第四节 “十二五”规划以来西藏医疗卫生政策目标完成情况 60
第五节 政策目标的实现难度和改进路径 66
第四章 政策可行性研究 79
第一节 不同地域对医疗卫生政策的认识与普及实效性分析 79
第二节 西藏医疗卫生政策目标的可行性预估分析 85
第三节 地方政府在政策执行中的困难与应对策略分析 90
第四节 效果预估 93
第五章 西藏医疗卫生领域民生改善政策实施状况研究——以城镇、农区、牧区三个社区为例 96
第一节 个案研究之一——拉萨铁崩岗社区 96
第二节 个案研究之二——仁布县康雄村 134
第三节 个案研究之三——班戈县佳琼二村 165
第六章 “十二五”时期西藏医疗卫生领域民生改善政策的优化路径与对策 200
第一节 对现有政策的反思 200
第二节 政策的再审视：国家倾斜政策是改善西藏医疗卫生领域民生政策的关键 208
第三节 回顾与期待：全国卫生援藏与西藏医疗卫生事业的发展 209
第四节 对“十二五”时期西藏医疗卫生领域民生改善政策的建议 213
附录 调研笔记 233
参考文献 266
后记 271