1导论 1
1.1 研究背景及意义 1
1.2 国内研究现状 3
1.3 国外研究现状 5
1.4 研究内容与研究方法 7
2我国应急管理建设与发展趋势 9
2.1 应急管理及其内涵 9
2.2 我国应急管理建设现状 12
2.3 我国应急管理体制建设存在的不足 14
2.4 应急管理的发展趋势 17
3甘肃省面临的社会稳定与公共安全挑战 21
3.1 甘肃省自然灾害对公共安全的挑战 21
3.2 甘肃省社会不稳定因素对公共安全的挑战 23
3.3 甘肃省应急管理所面临的脆弱性环境 26
4甘肃省应急管理建设情况与问题 30
4.1 甘肃省应急管理建设现状 30
4.2 甘肃省应急管理体制建设存在的不足 33
5甘肃省自然灾害的应急管理 37
5.1 自然灾害类突发事件的内涵 37
5.2 甘肃省自然灾害分布与应急机制建设 39
5.3 甘肃舟曲“8·8”泥石流事件 44
5.4 甘肃省“7·22”定西市地震灾害应急管理分析 57
5.5 甘肃省自然灾害应急机制存在的问题与对策 61
6甘肃省突发社会安全事件的应急管理 73
6.1 社会安全事件管理及其内涵 73
6.2 突发社会安全事件的级别分类 74
6.3 社会安全事件的应急管理 75
6.4 甘肃省社会安全突发事件案例 77
6.5 甘肃省社会安全管理经验与启示 86
7甘肃省突发公共卫生事件的应急管理 91
7.1 突发公共卫生事件概述 91
7.2 甘肃省突发公共卫生事件案例分析 96
7.3 甘肃省突发公共卫生事件现状与应急管理经验教训 101
7.4 完善甘肃省突发公共卫生事件应急管理机制建设 104
8甘肃省事故灾难的应急管理 108
8.1 事故灾难事件及应急管理概述 108
8.2 甘肃省事故灾难应急管理案例分析 113
8.3 完善甘肃省事故灾难应急管理机制建设 122
9其他地区突发事件应急管理的成功案例 127
9.1 广东省气象部门“4·17”广东雷雨大风灾害 127
9.2 山西省临汾市襄汾“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故 133
9.3 吉林省成功应对和处置“3·4”暴雪灾害 140
10完善甘肃省突发事件应急管理体制机制建设 145
10.1 完善甘肃省应急管理体制的总原则 145
10.2 信息化的监测、监控系统 146
10.3 资源支持与技术保障系统 149
10.4 防御避难与救护援助系统 150
10.5 嵌入绩效考核的政府管理系统 151
10.6 嵌入巨灾保险机制的资金筹集系统 153
10.7 加强农村地区应急管理建设 155
10.8 加强灾后公众的心理干预与保护 156
参考文献 159
附录1甘肃省地州市县突发事件处置分工表 163
附录2甘肃省自然灾害救助应急预案及补充设计 165
附录3陇南市突发公共事件总体应急预案 181
附录4“舟曲泥石流”灾害防治与应急管理调查问卷 194
后记 197