绪言 1
上编 划外与划内：顺康时期王朝对海岛的弃与守 25
第一章 鼎革与海岛迁复 25
第一节 明清嬗替下的海岛乱象 25
第二节 迁民虚岛与划外之民 31
第三节 沿海岛屿渐次开复 43
第二章 海防与海岛守御 51
第一节 海上分营布汛 51
第二节 洋界划分与海洋巡防 57
第三节 海岛稽查 67
中编 随民而治：雍正朝对海岛民事管理的强化 73
第三章 船只与人户编甲 73
第一节 海洋船只管理的制度化 73
第二节 岛民编甲的规范 82
第四章 设官与牧民 89
第一节 佐理官的派遣与常驻 89
第二节 山东沙门岛设“通判”之议 95
第三节 州县制的推广 103
第四节 海岛同知的设立 106
第五章 垦荒与海岛开复 116
第一节 自下而上的海岛开复呈请 116
第二节 设官设汛：浙江玉环岛的展复 119
第三节 玉环的经费来源 128
第四节 岛民的户籍与身份 134
下编 防民为“盗”：乾隆朝对海岛聚众的现实应对 141
第六章 地方与中央对海岛开发的博弈 141
第一节 海岛开复进度的放缓 141
第二节 皇帝与官员对“洋利”的意见分歧 147
第三节 地方官与水师营弁对民众潜住海岛的默许 153
第四节 兵部对外洋海岛无照居住之人的彻查 159
第七章 岛民管理政策的讨论与推广 173
第一节 海岛开复的新形势：安置流民 173
第二节 东南沿海督抚对驱逐岛民的争议 176
第三节 沿海各省对岛屿及居民数目的上报 183
第四节 岛屿居民的清查实效 193
第八章 乾嘉之际对岛民的防范与利用 202
第一节 华夷冲突下的海岛防范 202
第二节 流动的人群 205
第三节 武装力量的争夺 209
第四节 防夷与防盗下的海岛禁区设置：以广东涠洲岛为例 223
结语 231
参考文献 237
后记 247