第一章 法治政府建设的总体要求 1
1 如何认识2020年基本建成法治政府的重大意义？ 2
2 法治政府建设的指导思想是什么？ 4
3 如何理解法治政府建设的目标？ 5
4 为什么建设法治政府必须坚持中国共产党的领导？在建设法治政府中坚持党的领导主要体现在哪些方面？ 9
5 如何理解建设法治政府必须坚持人民主体地位？ 12
6 为什么建设法治政府必须坚持法律面前人人平等？ 14
7 为什么建设法治政府必须坚持依法治国和以德治国相结合？ 16
8 为什么建设法治政府必须坚持从中国实际出发？ 17
9 如何理解“坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合”？ 18
10 如何理解法治政府基本建成的衡量标准？ 20
第二章 依法全面履行政府职能 25
1 如何理解依法全面履行政府职能的目标？ 26
2 如何认识转变政府职能？ 28
3 怎样进一步做好简政放权工作？ 30
4 怎样推行各类清单管理制度？ 32
5 如何严格控制新设行政许可？ 36
6 怎样规范和改进行政审批行为？ 38
7 如何规范行政审批办理方面的中介服务？ 41
8 如何完善行政组织法律制度？ 42
9 如何完善行政程序法律制度？ 43
10 如何完善宏观调控？ 45
11 如何加强事中事后监管？ 46
12 如何创新社会治理？ 48
13 如何优化公共服务？ 51
14 如何强化政府的生态环境保护职能？ 53
第三章 完善依法行政制度体系 55
1 如何理解完善依法行政制度体系的目标？ 56
2 如何严格落实立法法的规定？ 56
3 如何坚持立改废释并举？ 58
4 如何完善行政法规规章制定程序和机制？ 59
5 什么是立法后评估？ 61
6 加强重点领域政府立法主要包括哪些方面？ 62
7 如何提高政府立法公众参与度？ 64
8 什么是规范性文件？ 65
9 制定规范性文件应当履行哪些程序？ 66
10 规范性文件备案审查应当符合哪些要求？ 68
11 清理行政法规、规章、规范性文件应当遵循哪些基本要求？ 69
12 如何处理清理中发现问题的行政法规、规章、规范性文件？ 71
13 怎样实现行政法规、规章、规范性文件目录和文本的动态化、信息化管理？ 71
第四章 推进行政决策科学化、民主化、法治化 73
1 如何理解推进行政决策科学化、民主化、法治化的目标？ 74
2 健全依法决策机制应当坚持哪些原则？ 75
3 如何理解决策“法定程序”？ 76
4 如何增强公众参与实效，避免“走过场”？ 77
5 哪些决策事项需要进行专家论证？ 80
6 如何提高专家论证的质量？ 80
7 怎样进行决策风险评估？ 83
8 如何对行政决策进行合法性审查？ 84
9 如何加强合法性审查力量建设？ 85
10 如何进行重大决策的集体讨论决定？ 87
11 决策作出后如何跟踪问效？ 88
12 如何追究决策责任？ 89
第五章 坚持严格规范公正文明执法 91
1 怎样合理配置执法力量？ 92
2 加强综合执法需要从哪些方面着手？ 94
3 如何理顺城管执法体制？ 95
4 如何加强行政执法和刑事司法的衔接？ 97
5 如何完善行政执法程序？ 97
6 如何运用信息化手段促进行政执法规范化？ 101
7 在行政执法中可以采用哪些非强制性执法手段？ 102
8 全面落实行政执法责任制有哪些重要措施？ 103
9 怎样严格确定执法责任？ 104
10 如何建立常态化的责任追究机制？ 105
11 如何加强社会公众对执法活动的监督？ 106
12 《纲要》对加强执法监督有什么要求？ 107
13 对行政执法人员的资格有哪些要求？ 108
14 如何加强行政执法人员的纪律约束和职业道德教育？ 110
15 如何对行政执法人员开展平时考核？ 111
16 如何加强行政执法保障？ 112
第六章 强化对行政权力的制约和监督 115
1 为什么要扎紧规范行政权力运行的“制度笼子”？ 116
2 加强政府诚信建设需要做哪些工作？ 117
3 行政机关要自觉接受哪些监督？ 118
4 如何加强行政监督？ 120
5 如何加强对政府内部权力的制约？ 123
6 如何完善审计监督？ 124
7 如何畅通社会监督渠道？ 125
8 如何充分发挥舆论监督的作用？ 127
9 如何理解政务公开中的“五公开”？ 128
10 政府信息公开主要包括哪些内容？ 130
11 政务公开有哪些创新方式？ 132
12 如何加强行政问责？ 134
第七章 依法有效化解社会矛盾纠纷 137
1 行政机关在预防和化解社会矛盾纠纷中发挥什么作用？ 138
2 行政机关如何引导支持公众依法维护自身权益？ 139
3 如何构建社会矛盾预警机制？ 141
4 如何构建有效的利益表达机制和协商沟通机制？ 142
5 怎样建立健全救济救助机制？ 143
6 怎样加强和改进行政复议工作？ 144
7 如何完善行政调解制度？ 147
8 如何健全行政裁决制度？ 149
9 如何完善仲裁制度？ 149
10 如何加强人民调解工作？ 150
11 行政机关如何处置复杂矛盾纠纷？ 152
12 如何改革信访工作制度？ 153
第八章 全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 157
1 什么是法治思维？ 158
2 如何理解依法行政能力？ 159
3 为什么要全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力？ 160
4 如何树立重视法治素养和法治能力的用人导向？ 162
5 如何加强对政府工作人员法治素养和法治能力的考核？ 163
6 如何加强对政府工作人员的法治教育培训？ 165
7 如何完善政府工作人员学法制度？ 167
8 如何加强行政执法人员岗位培训？ 168
9 如何加强公务员法律知识培训力度？ 170
10 如何通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力？ 171
第九章 法治政府建设的组织保障和落实机制 175
1 如何加强党对法治政府建设的领导？ 176
2 如何落实推进法治政府建设的第一责任人职责？ 177
3 怎样完善法治政府建设情况报告制度？ 179
4 如何强化法治政府建设的考核评价？ 181
5 如何开展法治政府建设的督促检查？ 185
6 如何推动法治政府建设的宣传引导？ 186
7 如何加强政府法制力量建设？ 188
8 如何切实推动《纲要》贯彻落实？ 192
后记 195