前言 1
第一章 近代卫生行政在天津的出现及其演变 20
第一节 天津近代卫生行政的出现 20
一、西方市政卫生机构的引进 20
二、从卫生总局到防疫处 23
三、行政理念的变迁 26
第二节 国民政府时期的天津卫生行政 27
一、分合无定：卫生行政机构的设置 28
二、卫生计划：理想与现实的落差 31
三、耳目作用：卫生稽查员警 34
第三节 基层卫生行政：卫生区事务所 36
小结 43
第二章 近代化的医事管理 44
第一节 官方医疗机构：从缺席到创设 44
第二节 政府对医药管理的介入 49
一、行医资格的考核与认定 50
二、对药业的管理 57
第三节 医政问题的社会反应 61
一、医药界的反应 61
二、民众的态度 66
第四节 接生婆、助产士与生育管理 69
一、传统产婆的正规化 70
二、现代助产士的培养 74
小结 78
第三章 防疫机制的形成与运作 79
第一节 近代卫生防疫的初步发展 79
一、近代天津的疫病 80
二、防疫机制的初创与发展 81
第二节 卫生防疫的程序化 85
一、传染病医院之设 85
二、1932年：虎疫来袭与各界防疫 87
三、传染病管理程序的确立 101
第三节 种痘：预防性公共卫生措施 103
一、天津早期种痘事略 103
二、防天花与开民智：种痘的进一步推广 105
第四节 防疫视野中的饮食卫生 110
小结 117
第四章 环境卫生：清道、公厕兴建与粪秽处置 119
第一节 清道：环境卫生的重心 119
一、清道组织与清洁费 120
二、清道计划 124
三、市政还是卫生 127
第二节 公厕：便溺行为的重塑 130
一、如厕陋习及其变迁 130
二、公厕的兴建与整顿 133
三、公厕的承包经营 140
第三节 改良与因循：粪便和秽水处置 142
一、粪秽处置与水粪两业 142
二、改良与因循：粪秽处置的变革 147
小结 152
第五章 造就国民健康的身体：学校卫生与卫生运动 153
第一节 学校卫生的开展 153
一、官方对学校卫生的规划 154
二、学校卫生概观 157
第二节 小学卫生教育 161
一、卫生教科书的刊行及其特点 161
二、学童的卫生认知与卫生训练 164
第三节 全民动员的卫生运动 169
一、卫生运动的组织方式 171
二、卫生宣传：讲演、电影与展览会 172
三、清洁运动 175
四、灭蝇运动 178
五、余论 181
第四节 社会力量与卫生宣教 184
一、青年会的例子 184
二、报刊的宣传引导 189
小结 192
结语 193
参考文献 198
附录一 天津卫生总局现行章程·清洁道路沟渠 210
附录二 天津卫生总局现行章程·管理居民清秽规则 212
附录三 污物扫除条例（1928年颁行） 213
附录四 卫生运动大会施行大纲（1928年颁行） 214
后记 215