第一章 引言 1
第一节 研究背景 1
第二节 研究意义 4
第三节 西部大开发战略研究文献回顾 5
第四节 研究思路、框架设计及主要研究内容 15
第二章 西部大开发战略实施情况 18
第一节 西部大开发战略回顾 18
第二节 西部大开发战略的实施成效 24
第三节 西部地区目前存在的主要问题 45
第三章 新疆区情概况及其在西部大开发中的地位和作用 57
第一节 新疆维吾尔自治区的区情概况 57
第二节 新疆在西部大开发中的地位和作用 61
第四章 西部大开发战略在新疆的实践 68
第一节 西部大开发战略对新疆的支持 68
第二节 西部大开发中新疆开发的重点 77
第五章 西部大开发战略在新疆实施的整体效果评价 86
第一节 国内外有关区域政策有效性评价的相关研究 86
第二节 西部大开发战略在新疆实施的整体效果评价——基于C-D生产函数 92
第六章 新疆实施西部大开发战略的具体成效 98
第一节 综合实力显著增强 98
第二节 基础设施日趋完善 105
第三节 结构转型成效明显 111
第四节 社会民生持续改善 115
第五节 生态建设成效显著 120
第七章 西部大开发战略实施以来新疆依然存在的突出问题 123
第一节 在西部地区经济发展格局变动中处于不利地位 123
第二节 区域经济不平衡，南北疆、城乡间区域差距进一步拉大 124
第三节 产业结构不合理，优化升级滞后于其他省区 126
第四节 基础设施条件仍不能满足经济社会发展的需求 130
第五节 生态环境脆弱，生态文明建设任务繁重 132
第六节 经济增长主要靠投资拉动，方式转变乏力 138
第八章 西部大开发战略在新疆实施效果的反思及政策调整方向 142
第一节 西部大开发战略在新疆实施效果的反思 142
第二节 西部大开发后续政策调整方向 147
第九章 新一轮西部大开发重点及政策完善思路 151
第一节 新一轮西部大开发的重点 151
第二节 新一轮西部大开发政策完善思路 158
第十章 新一轮西部大开发后续政策完善建议 160
第一节 继续加大财政投入政策的重点 160
第二节 实施倾斜支持的金融信贷政策 162
第三节 调整税收优惠政策重点 163
第四节 承接产业转移，落实差别化产业政策 165
第五节 制定实施更加优惠的农产品加工业扶持政策 167
第六节 制定实施更加有效的生态环境保护政策 168
第七节 加快市场化进程、扩大对外开放政策 170
第八节 做好顶层设计，形成“丝带”共建省区协调发展机制 171
第九节 着力改善民生，健全基本公共服务均等化政策 172
第十节 完善协调机制，创新实施注重实效的对口支援政策 173
参考文献 176