上编 基础理论 1
第一章 党政公文写作概述 3
第一节 党政公文的含义和作用 3
一、党政公文的基本含义 3
二、党政公文的主要作用 5
第二节 党政公文的特点 8
一、作者的专任性 8
二、受体的特定性 9
三、功能的权威性 9
四、程式的严密性 10
五、处理的程序性 11
第三节 党政公文的分类 11
一、按适用范围划分 11
二、按性质作用划分 12
三、按行文方向划分 13
四、按机密程度划分 13
五、按紧急程度划分 13
六、按载体形态划分 14
第四节 党政公文的格式 14
一、用纸格式 15
二、印装格式 15
三、文面格式 15
第五节 党政公文的行文规则 26
一、上行文行文规则 27
二、下行文行文规则 27
三、平行文行文规则 28
第六节 党政公文写作的现状及发展趋势 29
一、党政公文写作的现状 29
二、党政公文写作的发展趋势 36
第二章 党政公文构成要素 39
第一节 党政公文的主旨确立 39
一、主旨的含义 39
二、主旨的表达 40
三、主旨确立的基本要求 44
第二节 党政公文的材料组配 45
一、材料的含义 45
二、材料的种类 46
三、材料的收集与积累 47
四、公文用材的基本要求 51
第三节 党政公文的结构布局 55
一、结构的含义 55
二、结构的内容 56
三、公文的外形结构与内在结构 66
四、结构的基本要求 71
第四节 党政公文的语言运用 74
一、公文语言的特点 74
二、公文语言的运用要求 79
三、要规范对字母词的使用 84
第五节 党政公文的表达技巧 87
一、公文写作中的叙述 87
二、公文写作中的议论 90
三、公文写作中的说明 94
第三章 党政公文写作的起草与修改 98
第一节 党政公文的起草 98
一、起草的基本要求 98
二、起草的程序和方法 101
第二节 党政公文的修改 105
一、订正观点 105
二、增删材料 106
三、调整结构 106
四、推敲语言 107
下编 写作技法 113
第四章 报请性公文文种的写作 115
第一节 请示 115
一、适用范围 115
二、相近文种辨异 115
三、要素内容 116
四、例文解析 117
五、要点提示 118
第二节 报告 119
一、适用范围 119
二、相近文种辨异 119
三、要素内容 120
四、例文解析 122
五、要点提示 127
第三节 议案 128
一、适用范围 128
二、相近文种辨异 129
三、要素内容 130
四、例文解析 132
五、要点提示 134
第四节 意见（上行） 135
一、适用范围 135
二、相近文种辨异 135
三、要素内容 136
四、例文解析 138
五、要点提示 143
第五章 指令性公文文种的写作 144
第一节 命令（令） 144
一、适用范围 144
二、相近文种辨异 144
三、要素内容 145
四、例文解析 147
五、要点提示 148
第二节 意见（下行） 149
一、适用范围 149
二、相近文种辨异 150
三、要素内容 150
四、例文解析 152
五、要点提示 157
第六章 周知性公文文种的写作 159
第一节 公报 159
一、适用范围 159
二、相近文种辨异 159
三、要素内容 159
四、例文解析 161
五、要点提示 169
第二节 通知 170
一、适用范围 170
二、相近文种辨异 170
三、要素内容 171
四、例文解析 173
五、要点提示 177
第三节 通报 178
一、适用范围 178
二、相近文种辨异 178
三、要素内容 180
四、例文解析 182
五、要点提示 185
第七章 议决性公文文种的写作 187
第一节 决定 187
一、适用范围 187
二、相近文种辨异 187
三、要素内容 188
四、例文解析 190
五、要点提示 200
第二节 决议 201
一、适用范围 201
二、相近文种辨异 201
三、要素内容 202
四、例文解析 204
五、要点提示 210
第三节 纪要 210
一、适用范围 210
二、相近文种辨异 211
三、要素内容 211
四、例文解析 213
五、要点提示 217
第八章 告启性公文文种的写作 219
第一节 公告 219
一、适用范围 219
二、相近文种辨异 220
三、要素内容 221
四、例文解析 222
五、要点提示 224
第二节 通告 225
一、适用范围 225
二、相近文种辨异 225
三、要素内容 226
四、例文解析 228
五、要点提示 231
第九章 商复性公文文种的写作 233
第一节 函 233
一、适用范围 233
二、相近文种辨异 234
三、要素内容 236
四、例文解析 238
五、要点提示 245
第二节 批复 246
一、适用范围 246
二、相近文种辨异 247
三、要素内容 248
四、例文解析 249
五、要点提示 254
附录一：党政机关公文处理工作条例 256
附录二：党政机关公文格式 266
附录三：出版物上数字用法 288