第一章 引论 1
一、研究背景、目的和意义 1
二、有关研究述评 4
三、主要研究内容与方法 7
四、本书的特点与创新之处 9
第二章 新一轮行政审批事项调整与特点分析 11
一、历次行政体制改革与审批事项调整回顾 11
二、当前行政审批事项调整的思路与进展 19
三、不同类型行政审批事项的主要内容 28
四、行政审批事项调整的特点分析 33
第三章 行政审批制度改革绩效分析框架构建 38
一、制度绩效的内涵界定与结构要素 38
二、行政审批制度改革的逻辑框架 43
三、制度绩效分析的重点环节 52
四、行政审批制度改革的成效评估要点 60
第四章 行政审批制度改革成效评价：以投资类审批为例 67
一、成效评价的主要方式及实施情况 67
二、逻辑起点层面：行政审批事项质量评价 72
三、行为过程层面：审批权力运转效能评价 79
四、实施结果层面：不同行为主体感知评价 89
第五章 深化行政审批制度改革的总体思路与方向 98
一、深化行政审批制度改革的思路与突破口 98
二、迈向发展新台阶：引领简政放权纵深推进 104
三、实现治理新突破：抓住放管结合关键环节 110
四、满足群众新需求：不断优化政府服务模式 116
第六章 专题：推进行政审批制度改革的地方实践与探索 119
一、以“四单一网”为代表的清单管理制度 119
二、以“行政审批局”为代表的审批权相对集中改革 131
三、以事权整合协作共享为特点的监管服务模式 140
第七章 专题：推进行政审批制度改革的国际经验与启示 145
一、美国和日本行政审批制度的改革经验 145
二、启示与借鉴 151
第八章 专题：美国政府管制的发展历程及启示 155
一、政府管制的基本内涵 155
二、美国政府管制的发展历程 156
三、“管制”与“解除管制”的理论根源 159
四、结论与建议 164
第九章 专题：经济下行地区投资领域简政放权专项调查 168
附录一 新一轮行政审批制度改革成效评估调查问卷 176
附录二 行政审批制度改革相关政策法规文件清单 182
参考文献 185