第一章 环境宣言 历程丰碑 1
一、大自然的报复 1
二、《只有一个地球》的启示 7
三、人类环境宣言 9
四、我国环境保护的历程丰碑 14
第二章 应运而生 奠基创业（1973—1980） 24
一、开展污染调查，奠定监测基础 25
二、加强环境管理，明确监测功能 29
三、制定监测方针，成立监测机构 36
四、创建基本条件，开始监测工作 62
五、探索监测规范，提高监测质量 72
第三章 奠定基础 扬帆起航（1981—1985） 79
一、加强环境保护，确立基本国策 80
二、三次监测会议，明确方向任务 87
三、起步重点建设，奠定能力基础 105
四、行业监测系统，逐步形成能力 119
五、开展排污监测，组建省市网络 128
六、实施报告制度，提供决策支持 131
七、奠定技术基础，探索监测规范 141
八、开展监测科研，提高技术能力 146
第四章 从小到大 建设“五化”（1986—1990） 155
一、强化监督管理，控制污染恶化 156
二、明确管理职能，探索监测定位 162
三、制定“七五”计划，开展基础建设 173
四、开拓资金渠道，增强监测活力 176
五、实施“五化”建设，规范监测体系 184
六、上海监测会议，实现新的突破 199
七、开展科研监测，支撑环境管理 207
八、成立专家机构，完善决策机制 214
第五章 艰苦求索 改革进取（1991—1995） 218
一、加强环境管理，防止污染恶化 219
二、加强机制改革，开创新的局面 223
三、探索管理机制，起步网络建设 230
四、保护海洋环境，加强海洋监测 242
五、在探索中发展，在改革中完善 248
六、增强国际合作，逐步国际接轨 268