第一章 绪论 2
一、背景与意义 2
二、研究目标与技术路线 5
三、理论综述 6
第二章 经济发达地区土地问题和转型 33
一、珠三角地区建设用地扩展分析 33
二、土地利用现状模式和问题 42
三、土地问题症结和转型 49
第三章 经济发达地区利益平衡案例研究 64
一、沿海、沿江地区利益平衡案例 64
二、广东四小龙——东莞利益平衡案例 72
三、“百善之区”——广州利益平衡案例 81
四、经验借鉴与启示 97
第四章 东莞经济社会发展与土地关系分析 100
一、城镇发展概况 100
二、经济社会发展演变历程 108
三、经济社会发展动力 113
四、土地在经济社会发展中的作用 116
五、经济社会可持续发展面临的障碍 125
第五章 东莞市土地利用状况分析 132
一、土地可持续利用状况分析 132
二、土地节约集约利用状况分析 140
三、土地开发机制 154
四、土地利用问题分析 156
第六章 试点镇、村、组土地利用现状与问题分析 163
一、虎门镇 163
二、厚街镇 190
三、石排镇 218
四、镇、村、组土地问题总结 236
第七章 引起东莞土地问题的原因分析 239
一、土地市场不规范 239
二、土地权属模糊性 240
三、限制物业的市场自由交易 240
四、对集体土地开发管理和规划的缺位 241
五、以村镇为主导的发展机制 242
六、转型期中对土地开发的多元利益诉求难以协调 243
七、法律滞后是农村违规集体建设用地增加的根本原因 243
八、基本判断 244
第八章 东莞市村组土地利益平衡政策设计 251
一、镇-村（社区）协商开发模式 251
二、镇级土地股份合作模式 257
三、可行性分析 260
第九章 东莞市村组土地利益平衡工作指引 264
一、市层面 264
二、镇层面 270
三、村组层面 275
第十章 东莞村组利益平衡与转型案例研究——以南栅社区为例 277
一、背景与机遇 277
二、社区现状 284
三、社区发展SWOT分析 292
四、目标定位 300
五、发展策略与路径选择 301
六、转型与发展支撑 315
七、可行性分析 319
第十一章 结语 325
一、快速城市化地区典型土地问题 325
二、东莞市域土地利用问题及成因 326
三、东莞市土地利益平衡模式构建 328
参考文献 330
附表 343