专题一 依法治校与校长法律素养 1
一、学校管理中的观念碰撞与权利冲突 1
二、依法治校：校长视角 3
（一）依法治校的含义及其内容 3
（二）学校管理法治化：依法治校的基本途径 5
三、校长法律意识：依法治校的关键 7
（一）权利意识 8
（二）证据意识 10
（三）程序意识 11
专题二 学校法律地位与办学自主权 16
一、学校的法律性质与法律地位 16
（一）学校的法律性质 16
（二）学校的法律地位 17
二、学校法人 21
（一）学校的法人地位 21
（二）学校的设立条件 23
（三）学校法人的性质 25
三、学校办学自主权 26
（一）办学自主权的含义和特征 26
（二）办学自主权的性质：公立学校与民办学校的对比分析 27
（三）办学自主权的内容 29
专题三 教师聘任制与教师权利保护 41
一、教师法律地位与权利义务 41
（一）教师的法律地位 41
（二）教师的权利和义务 44
二、教师身份转型与聘任制的确立 59
（一）我国教师身份转型 59
（二）教师聘任制的确立 60
三、教师聘任制的法律性质 61
（一）教师聘任合同法律性质的理论争议 61
（二）劳动合同：教师聘任合同的性质定位 64
四、教师聘任纠纷的法律适用与教师权利保障 68
（一）教师聘任纠纷的法律适用：立法的滞后与司法实践的突破 68
（二）现行司法解释在解决教师聘任纠纷中存在的问题与面临的困境 71
（三）完善教师聘任纠纷的法律适用：现实对策与未来走向 72
专题四 学生管理的法律限度 74
一、学生的法律地位与权利义务 74
（一）学生的法律地位 74
（二）学生的基本权利 74
（三）学生的基本义务 78
二、学校（教师）在学生管理中的常见侵权行为 81
（一）侵犯学生的生命健康权 81
（二）侵犯学生的名誉权、隐私权 90
（三）侵犯学生的财产权利 98
（四）侵犯学生的受教育权 100
三、学生管理的法律性质与校规的效力 103
（一）学生管理的法律依据及其内容 103
（二）学生管理的法律性质 104
（三）校规的性质与效力 107
四、学生管理应遵循的法律原则与要求 112
（一）合法性原则 112
（二）合理性原则 116
（三）教育性原则 120
专题五 学生伤害事故的责任分析与防范处理 123
一、学校对学生人身安全的“保护义务”：性质与内容 123
（一）学校与学生的法律关系 123
（二）学校“保护义务”的性质与内容 125
二、学校民事侵权责任及其认定 128
（一）过错责任原则在认定学校民事责任中的适用 128
（二）过错推定责任原则在认定学校民事责任中的适用 137
（三）公平责任原则在认定学校民事责任中的适用 141
（四）学校免责的条件与情形 148
（五）监护人民事责任承担的特殊规定 150
三、学生伤害事故的防范与处理：若干对策 152
（一）学生伤害事故的防范 152
（二）学生伤害事故的处理 159
专题六 师生权利的法律救济 161
一、法律救济的含义及其基本途径 161
（一）法律救济的含义 161
（二）法律救济的基本途径 162
二、教师权利的法律救济 168
（一）教师申诉 168
（二）人事争议仲裁 173
（三）行政诉讼与民事诉讼 175
三、学生权利的法律救济 178
（一）学生申诉 178
（二）行政诉讼 179
（三）民事诉讼 182
四、师生权利救济制度的完善 183
（一）完善教师申诉制度与学生申诉制度 183
（二）拓宽学生受教育权的司法救济范围 184
（三）明确教师聘任纠纷的解决途径与法律适用 186
附录 重要法律 188
一、中华人民共和国教育法 188
二、中华人民共和国义务教育法 201
三、中华人民共和国教师法 212
四、中华人民共和国未成年人保护法 220
文内扩展阅读和案例一览表 11
专题一 依法治校与校长法律素养 11
【扩展阅读1-1】我国诉讼法对证据种类的规定 11
【案例1-1】校长负责制不是校长专制 7
【案例1-2】学校是否有罚款权 9
【案例1-3】田永诉北京科技大学拒绝颁发学历证书、学位证书案 12
专题二 学校法律地位与办学自主权 22
【扩展阅读2-1】关于法人的基本理论 22
【扩展阅读2-2】现行法律法规对民办学校办学自主权的规定 37
【案例2-1】钟某诉东莞市某中学警告处分案——行政诉讼中如何认定学校的主体资格 19
【案例2-2】山东禁止中小学推荐学生全文阅读三字经 30
【案例2-3】尹某诉教育局“限聘”处理意见案——教育行政部门能否限制学校聘任教师？ 33
【案例2-4】望春学校不服宁波市海曙区教育局教育行政管理案 38
专题三 教师聘任制与教师权利保护 43
【扩展阅读3-1】世界各国关于教师身份的法律规定 43
【扩展阅读3-2】联合国教科文组织有关教师专业权利的规定 49
【扩展阅读3-3】中小学教师职业道德规范（2008年修订） 52
【扩展阅读3-4】最高人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定 70
【案例3-1】高丽娅诉重庆市南岸区四公里小学返还教案纠纷抗诉案 45
【案例3-2】学校提前解聘教师是否构成侵权？ 53
【案例3-3】把握好批评教育的度，方法要恰当 56
【案例3-4】“范跑跑”：本能遭遇道德拷问 57
【案例3-5】“杨不管”：教师该不该有管教学生的权利？ 58
专题四 学生管理的法律限度 82
【扩展阅读4-1】美国教师惩戒学生的法律 82
【扩展阅读4-2】特别权力关系 105
【扩展阅读4-3】学生行为契约 107
【扩展阅读4-4】德国教育性措施与维持秩序措施法律要件对照表 114
【扩展阅读4-5】处分学生前，先给陈述权 115
【扩展阅读4-6】日本法务省关于儿童惩戒权的界限 119
【案例4-1】中考生缘何遭“劝退”？ 76
【案例4-2】学生上课迟到拒不承认错误，放弃接受教育，学校不应负责 79
【案例4-3】肖涵诉上海市第五十四中学等赔偿案 85
【案例4-4】湖南外语外贸学院六学生诉母校侵犯名誉权、隐私权案 91
【案例4-5】教师辱女生“坐台都没资格”致其自杀被判刑 93
【案例4-6】高中生接吻镜头被曝光：起诉学校，学生败诉 95
【案例4-7】余某诉汪老师曝光日记侵权案 97
【案例4-8】学校这样收费合法吗？ 99
【案例4-9】教师将学生逐出课堂是否侵犯了学生的受教育权？ 101
【案例4-10】河南15岁少女被全班同学投票赶走投河自尽 102
【案例4-11】怀孕大学生不服学校开除处分案 117
【案例4-12】不招收吸烟学生：正当管理还是侵权？ 118
【案例4-13】罚站：正当管理还是体罚？ 118
专题五 学生伤害事故的责任分析与防范处理 126
【扩展阅读5-1】学校维护校内安全的责任 126
【扩展阅读5-2】《中小学公共安全教育指导纲要》有关安全教育内容的规定 153
【案例5-1】初二学生被老师怀疑偷同学手机跳楼致残，学校赔偿175万 131
【案例5-2】体育课铅球意外伤人纠纷 134
【案例5-3】滑梯倒翻造成学生死亡谁负责 135
【案例5-4】学生课间玩耍受伤学校是否有责任 137
【案例5-5】幼儿在幼儿园里受伤，幼儿园不能证明无过错而担责 139
【案例5-6】恶作剧引起同学伤害谁负责 151
专题六 师生权利的法律救济 170
【扩展阅读6-1】教师申诉制度的法律性质 170
【扩展阅读6-2】教师选择维权途径应当注意的问题 177
【案例6-1】叶训祥不服福清市人事局辞退教师决定案 164
【案例6-2】合法权益遭受学生或家长侵犯，教师可诉诸法律 167
【案例6-3】学校单方解除聘用关系，教师如何维权 174
【案例6-4】小学生就近入学争议行政诉讼案 179
【案例6-5】不服勒令退学状告学校，高三男生起诉被驳回 182
【案例6-6】刘兵不服天津轻工业学院勒令退学案 185