第一部分 国家社会保障制度建设与政策导向 3
第一章 国家社会保障制度建设的目标任务与政策导向 3
第一节 完善的社会保障制度是我国社会政治活动的重要基础 3
第二节 完善社会保障体系是社会进步和经济发展的现实需要 5
第三节 我国社会保障制度建设的主要成就 8
第四节 我国社会保障模式的发展演变 11
第二章 我国社会保障体系框架的确立 18
第一节 建立城镇企业职工社会养老保险制度的政策导向 19
第二节 我国医疗保险制度的改革 65
第三节 我国再就业与失业保障制度的改革与发展 71
第四节 我国的工伤保险 89
第五节 积极推进我国生育保险制度改革 94
第六节 我国社会保障体系的宏观分析 100
第二部分 福建省社会保障体系模式 107
第三章 福建社会保障体系的基本模式 107
第一节 社会保障体系的基本模式 107
第二节 建立广覆盖的社会保障体系 110
第四章 建立福建省多元化的社会保障体系 114
第一节 以人为本的社会保障制度的基本特征 114
第二节 多元化社会保障模式的框架设计 116
第三节 建立多层次的社会保障体系 118
第五章 建立福建省高层次的社会保障体系 126
第一节 建立省级统筹模式 126
第二节 建立独立于企事业单位之外的社会保障体系 130
第三节 建立规范安全的社会保障基金管理模式 134
第四节 建立法制化的社会保障体系 139
第三部分 福建省社会保障制度建设与历史分析 143
第六章 福建省机构改革与社会保障制度管理平台 143
第一节 改革社会保障机构，建立社会保障制度新平台 144
第二节 国有企业改革与社会保障制度建设 146
第三节 实现税务代征，规范社会保障基金管理体制 149
第七章 深化福建省国有企业改革与再就业工作 156
第一节 深化国有企业改革的基本导向 156
第二节 《福建省企业职工失业保险条例》与失业保险制度改革 159
第三节 “九五”期间，失业保险制度的实施情况 166
第四节 完善就业管理机制和失业保险制度 176
第五节 新世纪建立失业保险新制度 185
第六节 再就业工作状况 191
第七节 再就业工作的问题分析 193
第八节 全省再就业工作会议精神 200
第九节 做好就业和再就业工作的基本要求 205
第八章 福建省企业职工基本养老保险制度改革进程 215
第一节 “六五”“七五”和“八五”期间社会养老保险制度的改革 216
第二节 “九五”“十五”期间社会养老保险制度的改革 225
第三节 促进社会保险基金征缴，确保养老金发放 238
第四节 巩固和完善社会养老保险制度 244
第五节 积极扩大外商投资企业养老保险覆盖面 248
第六节 健全企业年金制度，建立多层次养老保险体系 255
第七节 机关事业单位养老保险制度的改革 265
第八节 农村社会养老保障体系的建设 278
第九章 积极推进福建省医疗保险制度改革 286
第一节 医疗保险制度改革前的基本情况及改革必要性 286
第二节 医疗保险制度改革试点情况 291
第三节 医疗保障制度改革基本方向 296
第四节 推进医疗保险制度全面改革 302
第五节 建立多层次的医疗保险制度 307
第六节 完善医疗保险管理的制度体系 310
第七节 健全医疗保险制度的配套措施 315
第八节 完善医疗保险的医药管理机制 321
第九节 建立补充医疗保险制度 324
第十章 建立健全福建省企业职工工伤保险制度 327
第一节 工伤保险制度改革的进程 327
第二节 新世纪工伤保险制度改革的具体措施 332
第十一章 积极推进福建省生育保险制度改革 335
第一节 生育保险制度改革的探索 335
第二节 深化生育保险制度的改革 341
第十二章 福建省城市居民最低生活保障 351
第一节 城市居民最低生活保障制度的实施情况 351
第二节 建立最低生活保障制度的基本要求 353
第十三章 健全和完善福建省社会保障的基础管理平台 359
第一节 建立街道社区劳动和社会保障服务管理平台 359
第二节 社会保障法制建设与发展 361
第三节 加强社会保障信息化建设 365
第四部分 社会保障体系理论研究的重大成果 371
第十四章 当前社会保障制度存在的问题分析 371
第一节 福建省社会科学重点研究项目 371
第二节 当前社会保障制度存在的共性问题 373
第三节 人口老龄化高峰带来的社会保障制度与管理问题 379
第四节 宏观经济政策调整对社会保障制度的影响 382
第五节 优化社会公平与个人效率，完善社会保障制度 385
第六节 健全社会保障法制，应对加入WTO后宏观经济活动的要求 388
第十五章 完善福建省社会保障基金的监督与管理机制 398
第一节 加强社会保障工作的监督机制 398
第二节 社会保障基金来源及其监管问题 400
第三节 充实社会保障基金与国有股减持 402
第四节 健全社会保障基金的运营机制 404
第十六章 社会保障制度发展趋势分析与对策研究 410
第一节 近期趋势分析与政策建议 410
第二节 中长期社会保障制度改革建议 433
第五部分 福建省完善社会保障体系的建设目标与具体实施方案 453
第十七章 福建省完善社会保障体系的建设目标 453
第一节 建立福建省完善的社会保障体系 453
第二节 国务院《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》 458
第三节 全国及福建省社会保障事业“十五”规划纲要 460
第十八章 健全福建省社会保障业务制度 464
第一节 健全社会保障的基本业务制度 464
第二节 “十五”期间健全社会保障的主要任务 467
第三节 完善社会保障的管理机制 473
第十九章 实现福建省社会保障体系管理目标 477
第一节 分阶段实现福建省社会保障体系管理目标 477
第二节 近期福建省社会保障制度建设的具体措施 484
第二十章 福建省社会保障信息化基础管理 492
第一节 总体目标与规划 493
第二节 综合技术环境与系统应用平台 495
第三节 劳动和社会保障电子政务信息网站 500
第四节 数据信息库建设与开发 503
第二十一章 建设福建省社会保障基层社会化服务体系 506
第一节 社区服务的理论 506
第二节 强化社会保障事务社区化的服务管理功能 507
第三节 建设福建省社区服务社会保障基层体系 512
第二十二章 规范福建省社会保障法制的体系建设 518
第一节 社会保障法制建设的基本理念 518
第二节 建立福建省社会保障法规体系 522