第一章 绪论 1
第一节 行政监察法概述 1
一、监察与行政监察的含义 1
二、行政监察法律制度的法律渊源和体系 4
三、《行政监察法》的立法目的 8
四、《行政监察法》的监察对象 11
第二节 中华人民共和国行政监察制度及法制建设进程 14
一、创建阶段（1949-1954） 14
二、调整阶段（1955-1957） 16
三、沉寂阶段（1958-1977） 17
四、恢复阶段（1978-1992） 17
五、重组完善阶段（1992－今） 19
六、面向未来的行政监察法律制度构建 22
第三节 行政监察法的基本原则 24
一、依法独立行使监察权 25
二、监察工作实事求是、人人平等 26
三、教育与惩处相结合及监督检查与制度建设相结合 27
四、行政监察与群众监督相结合 28
本章小结 31
本章练习题 31
第二章 行政监察机构的组织和人员 35
第一节 行政监察机关的组织结构 35
一、行政监察机关的设置和内部职责分工 36
二、派出监察机构和监察人员 39
三、特邀监察员制度 42
第二节 行政监察机关的领导体制 43
一、双重领导管理体制的内涵 43
二、监察机关领导人员的任免 45
三、双重领导管理体制的反思 46
第三节 行政监察人员的职业要求与内部管控 49
一、行政监察人员的纪律要求 49
二、行政监察人员的文化与专业知识要求 51
三、内部监督和考察制度 51
四、行政监察人员合法权益保障 53
五、回避制度 54
本章小结 56
本章练习题 56
第三章 行政监察机关的职责与履责方式 59
第一节 行政监察的管辖制度 59
一、行政监察管辖权 59
二、行政监察管辖的基本原则 60
三、级别管辖 61
四、特殊管辖 66
五、管辖争议与裁定管辖 67
第二节 行政监察机关的职责 70
一、检查守法和执法情况 70
二、受理控告、检举 72
三、调查处理违纪案件 73
四、受理申诉 73
五、纠正损害群众利益的不正之风 75
六、其他职责 75
第三节 行政监察机关的履责方式 75
一、执法监察 76
二、廉政监察 80
三、效能监察 84
四、效能、廉政与执法监察的关系 89
本章小结 91
本章练习题 91
第四章 行政监察机关的权限 93
第一节 概述 93
一、行政监察机关权限的特点 93
二、确立行政监察机关权限的原则 95
三、规定行政监察机关的权限的作用 96
四、行政监察机关权限的内容 97
第二节 一般措施 98
一、材料查阅与复制权 98
二、要求被监察对象解释说明权 101
三、要求被监察对象停止违法违纪行为权 102
第三节 调查取证权 104
一、采取调查措施权 104
二、查询与冻结存款权 113
三、请求协助调查权 116
四、对非监察对象的查询权 124
第四节 监察建议权和监察决定权 125
一、监察建议权 126
二、监察决定权 131
三、监察建议与监察决定的关系 138
第五节 其他权力与义务 139
一、联席会议权 139
二、行政监察机关给予奖励权 140
三、信息公开义务 141
本章小结 142
本章练习题 142
第五章 行政监察程序 145
第一节 行政监察程序概述 145
一、行政监察程序的意义 146
二、行政监察程序的含义及要素 146
三、行政监察程序运行的依据 148
四、行政监察程序启动的方式 148
五、行政监察程序的运行过程 152
第二节 行政监察中的检查程序 153
一、对需要检查的事项予以立项 154
二、制定检查方案并组织实施 155
三、向本级人民政府或者上级监察机关提出检查情况报告 155
四、作出监察决定或者提出监察建议 156
第三节 行政纪律案件的审理程序 156
一、案件办理程序的含义及案件来源 156
二、案件的初步审查 157
三、立案 159
四、案件的调查 161
五、案件的审理 171
六、结案 174
七、案件的撤销 175
八、办案期限 175
九、监察决定、监察建议的生效、送达与执行 177
第四节 行政监察的救济 180
一、对纪律处分的救济 181
二、对监察决定的救济 186
三、对监察建议的救济 189
四、三种救济程序的两审终结制 191
第五节 行政监察中的移送 191
本章小结 193
本章练习题 193
第六章 行政监察的法律责任 199
第一节 被监察对象违反本法行为及相应的法律责任 199
一、隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据 200
二、故意拖延或者拒绝提供与监察事项有关的文件等有关情况 201
三、在调查期间变卖、转移涉嫌财物 201
四、拒绝就监察机关所提问题做出解释和说明 202
五、拒不执行监察决定或者无正当理由拒不采纳监察建议 202
六、有其他违反本法规定，情节严重的行为 203
第二节 监察主体和国家机关工作人员违反本法的行为及相关法律责任 204
一、泄露举报信息 204
二、监察人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密 205
三、报复陷害 212
第三节 监察机关的行政赔偿责任 214
一、国家赔偿 214
二、行政赔偿 217
三、监察机关承担赔偿责任的条件 218
四、国家赔偿的程序 218
五、国家赔偿的方式 220
本章小结 222
本章练习题 222
参考文献 224
后记 229