导读 1
001 《慈善法》为什么要提交全国人民代表大会审议通过？其公布有什么意义？ 1
002 为什么说《慈善法》是开门立法的典范？ 2
003 如何理解《慈善法》的立法宗旨？ 4
004 如何处理《慈善法》与其他法律的关系？ 5
005 《慈善法》与《公益事业捐赠法》《红十字会法》等相关法律法规是什么样的关系？ 6
006 《慈善法》对慈善活动是如何规定的？ 7
007 慈善和公益的概念如何界分？ 8
008 慈善活动应该遵循的原则有哪些？ 9
009 《慈善法》对慈善事业监管主体是如何规定的？ 10
010 为什么把“中华慈善日”确定为每年的9月5日？ 12
慈善组织 13
011 什么是慈善组织？ 13
012 慈善组织的组织形式有哪些？ 15
013 慈善组织应当具备哪些条件？ 16
014 《慈善法》实施后，如何申请设立慈善组织？ 17
015 《慈善法》公布前已经设立的非营利性组织怎样转化为慈善组织？ 18
016 慈善组织章程有什么作用？为什么必须符合法律法规的规定？ 19
017 慈善组织的章程应该记载哪些事项？ 20
018 《慈善法》关于慈善组织的内部治理结构是怎么规定的？慈善组织如何实现有效的内部治理？ 21
019 《慈善法》对慈善组织的会计制度有什么要求？ 23
020 为什么将慈善组织的年检制度改为年报制度？这对慈善监管会带来什么样的挑战？ 24
021 什么是慈善组织的关联交易？《慈善法》对关联交易是如何规定的？ 25
022 《慈善法》对慈善组织的行为有哪些禁止性的规定？ 26
023 哪些人不得担任慈善组织的负责人？ 28
024 在哪些情形下，慈善组织应当终止？ 29
025 慈善组织终止后为什么要进行清算？ 30
026 慈善组织终止后清算组如何成立？ 30
027 慈善组织清算后的剩余财产应该如何处理？ 31
028 《慈善法》对慈善行业组织是怎么定位的？ 32
慈善募捐 34
029 《慈善法》对于慈善募捐是如何界定的？ 34
030 公开募捐和定向募捐有什么区别？ 35
031 慈善组织取得公开募捐资格证书需要具备什么条件？ 36
032 依法规定的自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体，是否需要申请公开募捐资格？ 37
033 对于慈善组织申请公开募捐资格，为什么要设两年的期限？ 37
034 公开募捐有哪些方式？ 38
035 《慈善法》关于募捐方案是如何规定的？ 39
036 公开募捐的信息公示有哪些要求？ 40
037 个人通过慈善组织进行公开募捐，需要走什么程序？ 40
038 《慈善法》对网络募捐有哪些规制措施？ 41
039 慈善募捐平台有什么样的法律义务？ 42
040 《慈善法》关于网络募捐的规定对腾讯公益、新浪微公益等网络公益平台会造成什么影响？ 43
041 如何看待把网络募捐完全交给市场去选择的观点？ 44
042 在微信圈发起募捐是否受《慈善法》调整？ 44
043 如何区分个人求助和慈善募捐？ 45
044 《慈善法》实施后，媒体面对困难群众发出的求助，应该如何处理？ 46
045 《慈善法》对慈善募捐的规制是否偏严？ 47
046 慈善剩余财产应该如何处理？ 47
047 定向募捐有什么要求？ 48
048 政府在突发事件发生时，可以直接开展慈善募捐吗？ 49
049 《慈善法》对于通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的行为是如何规制的？ 50
050 《慈善法》实施后，摊派或变相摊派的行为应该如何处理？ 51
慈善捐赠 53
051 慈善捐赠的法律含义是什么？有哪些特征？ 53
052 《慈善法》规定哪些财产可以用于捐赠？有何要求？ 54
053 《慈善法》对于通过义演、义卖、义拍等经营性活动的捐赠行为是如何规范的？ 55
054 慈善组织应如何申领和开具捐赠票据？ 56
055 慈善组织接受捐赠都要签订书面捐赠协议吗？如果签订书面捐赠协议，应该怎么签？ 58
056 捐赠人向慈善组织捐赠财产时，是否可以指定其利害关系人为受益人？ 59
057 《慈善法》是否禁止烟草企业的捐赠？是否禁止利用慈善捐赠进行烟草制品宣传？ 59
058 捐赠人“诺而不捐”，是否可以强制执行？有无例外？ 60
059 国有企业的慈善捐赠需遵循哪些要求？ 62
慈善信托 64
060 什么是慈善信托？ 64
061 《慈善法》为什么要专章规定慈善信托？ 65
062 如何设立慈善信托？ 66
063 慈善信托的受托人如何选择确定？ 67
064 哪些情形下可以变更受托人？如何变更？ 68
065 慈善信托受托人应当如何管理信托财产？ 69
066 慈善信托是否必须设立信托监察人？信托监察人有哪些权利义务？ 70
067 如何确定《慈善法》和《信托法》的适用关系？ 71
慈善财产 74
068 慈善组织的财产来源有哪些？ 74
069 如何理解慈善组织财产应当全部用于慈善目的的规定？ 75
070 《慈善法》关于慈善组织募集的财产管理是如何规定的？ 75
071 慈善组织投资应当遵守哪些原则？ 76
072 为什么慈善组织的重大投资方案应当经决策机构组成人员2/3以上同意？ 77
073 慈善组织的哪些财产不得投资？ 78
074 慈善组织确需变更捐赠财产用途的应该怎么办？ 79
075 《慈善法》关于慈善项目管理是如何规定的？ 80
076 慈善项目终止后捐赠剩余财产应该如何处理？ 81
077 《慈善法》关于慈善受益人的确定有什么规定？ 82
078 受益人未按照协议使用慈善财产或者有其他严重违反协议情形的，慈善组织可否要求其返还财产？ 83
079 《慈善法》对慈善组织的年度支出有什么规定？ 84
080 如何理解对慈善组织管理费用的规定？ 86
慈善服务 88
081 慈善服务的法律定义是什么？如何理解慈善服务？ 88
082 慈善服务与志愿服务有什么联系和区别？ 90
083 开展慈善服务应该遵守哪些原则？ 91
084 《慈善法》对于慈善服务的标准是如何规定的？ 92
085 慈善组织招募志愿者应该注意什么问题？ 94
086 慈善组织对志愿服务的记录有什么样的规定？慈善组织违反有什么后果？ 94
087 慈善组织如何保障志愿者的合法权益？ 97
信息公开 99
088 《慈善法》为什么要专章规定慈善信息公开制度？ 99
089 政府对于慈善信息公开承担什么样的责任？ 100
090 慈善组织应该公开哪些信息？有什么要求？ 102
091 募捐情况和慈善项目实施情况的信息应如何公开？ 105
092 对慈善组织定向募捐信息公开有什么规定？ 106
093 慈善组织、慈善信托受托人对受益人需要承担什么样的信息公开义务？ 107
094 慈善组织所有的信息都要公开吗？ 108
促进措施 111
095 慈善捐赠享受哪些行政事业性费用减免？ 111
096 慈善组织能够享受哪些税收优惠？ 112
097 捐赠人捐赠财产用于慈善活动的，能够获得哪些税收优惠？ 113
098 公益股权捐赠企业所得税的税收优惠政策是如何规定的？ 115
099 慈善活动的受益人是否需要享受税收优惠？ 116
100 如何理解国家对开展扶贫济困的慈善活动实行特殊的优惠政策？ 117
101 有关部门为慈善活动各方主体办理税收优惠手续有哪些要求？ 118
102 《慈善法》对于慈善项目冠名有哪些规定和要求？ 120
103 《慈善法》实施后，慈善表彰制度应该如何实施？ 120
监督管理 122
104 《慈善法》对于民政部门的监管职责是如何规定的？ 122
105 民政部门对于涉嫌违法的慈善组织有权采取哪些措施？ 123
106 《慈善法》关于民政部门依法调查或检查做出了什么样的规定？ 125
107 《慈善法》对慈善组织的信用记录是如何规定的？ 126
108 《慈善法》关于社会监督是如何规定的？ 127
109 《慈善法》赋予了行业组织哪些权利？ 129
法律责任 131
110 慈善组织的违法行为主要有哪些情形？应该如何承担法律责任？ 131
111 违反募捐规定的情形有哪些？应该如何承担责任？ 132
112 慈善信托受托人的法律责任是如何规定的？ 134
113 慈善服务过程中致人损害的法律责任如何承担？ 135
114 慈善服务中志愿者受到损害的应该由谁承担责任？ 136
115 假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产应该承担何种法律责任？ 137
116 《慈善法》对于政府部门及工作人员应承担的行政责任是如何规定的？ 138
117 《慈善法》关于刑事责任是如何规定的？ 140
附则及其他 141
118 如何理解城乡社区组织、单位可以在本社区、单位内部开展群众性互助互济活动？ 141
119 宗教慈善应该如何开展？ 142
120 境外非政府组织在中国境内的活动应该如何管理？ 143
121 境外非政府组织在中国境内应该如何开展慈善活动？ 144
122 《慈善法》从颁布到实施需要做好哪些准备工作？ 146
123 《慈善法》的实施将给慈善事业的发展带来什么影响？ 147
附录 149
中华人民共和国慈善法（2016年3月16日） 149