第一章 清廷的预备立宪与政局 1
第一节 清统治集团的君主立宪论 1
一、时代的要求与现实的迟误 1
二、是否仿行君主立宪政体的问题 19
三、是否实行责任内阁的问题 25
四、仿行君主立宪政体是否需要预备及其迟速问题 33
五、君主立宪政体的理念分歧与权力之争 41
第二节 是改革自救，还是政治骗局 49
一、剧烈历史变局下更高层次的改革自救 49
二、政治骗局说辨析 53
三、清廷预备立宪的期限 71
第三节 清统治集团的君主立宪论与晚清政局 86
一、不同的君主立宪论对晚清政局的不同影响 86
二、晚清政局愈加混乱 98
三、中央与地方的矛盾 114
四、余论 142
第二章 晚清财政的变化趋向与崩溃 144
第一节 清政府的财政收支及变化趋势 146
第二节 清政府的一般性财政税收 168
一、传统的“旧税”税种 169
二、“新捐税”之一——海关（洋关）税 178
三、“新捐税”之二——厘金 181
第三节 清政府的畸形税收 200
一、畸形税收形式之一——捐输 200
二、畸形税收之二——鼓铸大钱，滥发钞票 214
三、畸形税收之三——公债、借款 248
四、畸形收入之四——变卖祖产 255
第四节 晚清财政体制的变化与财政的逐渐崩溃 259
一、中央财政机关与中央集权的财政体制 259
二、中央财政体制变化的原因 265
三、清中央财政体制的变化 270
四、晚清财政的逐渐崩溃 287
第三章 关于革命和改良的问题 296
第一节 革命和改良一词的本义与演变 297
一、革命一词的本义与演变 297
二、改良一词的本义与演变 303
第二节 革命与改良的关系及历史作用 304
一、革命与改良的关系 304
二、革命与改良的历史作用 314
三、革命是改革不成或改革失败的产物 320
第三节 近代中国的改良和革命 329
一、近代中国的改革 329
二、近代中国的革命 357
第四节 现实政治斗争中的改良与革命之争 367
一、改造中国社会的道路与方法之争——改良与革命 371
二、改造中国社会可否躐等飞跃 384
三、革命是否会造成血流成河的惨剧 389
四、革命是否会导致亡国灭种的惨祸 392
五、保皇立宪派与革命派彼此互视为自己的政治死敌 395
第五节 近代中国改良与革命的理论思考 400
一、革命是少数人鼓动起来的，还是历史的必然 400
二、戊戌变法与辛亥革命的必然性及作用 411
三、戊戌变法与辛亥革命的关系 421
四、戊戌变法与辛亥革命性质再认识 432
五、戊戌变法失败原因再探讨 443