中华人民共和国土地管理法 1
第一章 总则 1
第一条 立法目的 1
第二条 所有制形式 1
第三条 基本国策 13
第四条 土地用途管制 14
第五条 主管部门 24
第六条 守法义务、检举控告权 24
第七条 奖励 24
第二章 土地的所有权和使用权 25
第八条 所有权归属 25
第九条 国有土地使用权 25
第十条 集体所有土地经营、管理 30
第十一条 土地登记 31
第十二条 变更登记 55
第十三条 登记保护 62
第十四条 集体土地承包经营权 62
第十五条 本集体经济组织以外的单位和个人承包 68
第十六条 争议解决 73
第三章 土地利用总体规划 80
第十七条 规划要求、期限 80
第十八条 规划权限 80
第十九条 编制原则 80
第二十条 土地用途 81
第二十一条 分级审批 81
第二十二条 建设用地规模 86
第二十三条 综合治理 87
第二十四条 计划管理 87
第二十五条 计划执行情况报告 87
第二十六条 修改规划 87
第二十七条 土地调查制度 87
第二十八条 土地等级评定 87
第二十九条 土地统计制度 88
第三十条 动态监测 88
第四章 耕地保护 89
第三十一条 占用耕地补偿制度 89
第三十二条 耕地耕作层 89
第三十三条 耕地总量动态平衡 89
第三十四条 基本农田保护制度 90
第三十五条 改良土壤 90
第三十六条 非农业建设占用耕地 90
第三十七条 闲置、荒芜耕地 94
第三十八条 土地开发 109
第三十九条 开垦条件 109
第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩 109
第四十一条 土地整理 113
第四十二条 土地复垦 113
第五章 建设用地 118
第四十三条 用地申请 118
第四十四条 农用地转用审批 127
第四十五条 国务院特批 131
第四十六条 土地征收公告与实施 132
第四十七条 征收补偿 136
第四十八条 补偿安置方案公告 144
第四十九条 补偿费用收支情况的监督管理 144
第五十条 兴办企业 148
第五十一条 大型工程征地 148
第五十二条 审查可行性报告 148
第五十三条 建设用地申请批准 148
第五十四条 使用权取得方式 148
第五十五条 土地有偿使用费 162
第五十六条 建设单位使用土地用途 171
第五十七条 临时用地 174
第五十八条 收回国有土地使用权 174
第五十九条 乡村建设用地规划及审批 179
第六十条 乡镇企业用地审批 179
第六十一条 公共设施、公益事业建设用地审批 183
第六十二条 宅基地 183
第六十三条 集体土地使用权的流转 189
第六十四条 禁止重建、扩建 196
第六十五条 收回集体土地使用权 196
第六章 监督检查 201
第六十六条 检查机关 201
第六十七条 监督措施 205
第六十八条 出示检查证件 205
第六十九条 合作义务 206
第七十条 对国家工作人员的监督 206
第七十一条 案件移送 206
第七十二条 土地行政主管部门不履行行政处罚职责的处理 206
第七章 法律责任 207
第七十三条 非法转让土地、将农用地改为建设用地责任 207
第七十四条 非法占用耕地责任 208
第七十五条 拒绝复垦土地责任 208
第七十六条 非法占用土地责任 208
第七十七条 非法建住宅责任 211
第七十八条 非法批地的法律责任 215
第七十九条 非法侵占、挪用征地费责任 221
第八十条 拒还土地责任 223
第八十一条 擅自转移土地使用权责任 229
第八十二条 不依法办理变更登记责任 229
第八十三条 不拆除责任 229
第八十四条 渎职 232
第八章 附则 239
第八十五条 三资企业使用土地的法律适用 239
第八十六条 生效日期 239
配套法规 240
一、总类 240
中华人民共和国土地管理法实施条例（2014.7.29修订） 240
中华人民共和国物权法（节录）（2007.3.16） 249
中华人民共和国城市房地产管理法（节录）（2009.8.27修正） 256
土地调查条例（2016.2.6修订） 258
二、土地规划与审批 263
土地利用年度计划管理办法（2016.5.10修订） 263
建设项目用地预审管理办法（2008.11.29修正） 267
建设用地审查报批管理办法（2010.11.30修正） 270
三、国有土地使用权出让转让 274
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 （1990.5.19） 274
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（2011.1.26修正） 280
招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007.9.28修订） 282
划拨土地使用权管理暂行办法（1992.3.8） 287
闲置土地处置办法（2012.6.1修订） 291
最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（2003.4.16） 297
最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复（1998.9.3） 298
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2005.6.18） 299
四、农村土地管理与使用 303
中华人民共和国农村土地承包法（2009.8.27修正） 303
基本农田保护条例（2011.1.8修订） 312
土地复垦条例（2011.3.5） 317
征收土地公告办法（2010.11.30修正） 324
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005.7.29） 326
五、土地登记与权属 330
不动产登记暂行条例（2014.11.24） 330
土地登记办法（2007.12.30） 336
确定土地所有权和使用权的若干规定（2010.12.3修正） 347
土地权属争议调查处理办法（2010.11.30修正） 354
六、土地监察与违法惩处 359
中华人民共和国刑法（节录）（根据历次修正案修正） 359
土地监察暂行规定（1995.6.12） 360
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000.6.19） 365
最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2005.12.26） 367
附录 370
土地征收流程图 370
土地征收补偿计算公式 371
农村土地承包操作流程图 372
农村土地承包经营权流转流程图 373
农村土地承包纠纷仲裁流程图 374