第一编 基础知识 2
1．劳动保障监察的基本定义 2
2．劳动保障监察的基本特征 2
3．劳动保障监察的基本职责 3
4．劳动保障监察的作用 4
5．劳动保障监察与劳动安全卫生监察有什么关系 6
6．劳动保障监察与工会劳动保障法律监督有什么关系 6
7．劳动保障监察与劳动争议仲裁的区别 9
8．正确处理劳动争议仲裁与劳动保障监察的关系 10
9．劳动保障监察的一般对象 11
10．什么是企业 11
11．什么是个体经济组织 11
12．什么是民办非企业单位 12
13．什么是国家机关、事业单位和社会团体 12
14．《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》规定的其他用人单位还有哪些 13
15．国家机关、事业单位和社会团体中有哪些情况需要实施劳动保障监察 14
16．劳动保障监察的特殊对象 14
17．什么是职业介绍机构 14
18．什么是职业技能培训机构 14
19．什么是职业技能考核鉴定机构 15
20．什么是用人单位分支机构 15
21．什么是外国企业常驻代表机构 16
22．劳动保障监察的对象还包括哪些其他机构和个人 16
23．劳动保障监察的主要事项 17
24．用人单位制定内部劳动保障规章制度的要求 18
25．用人单位与劳动者订立劳动合同的要求 19
26．用人单位遵守禁止使用童工规定的要求 30
27．用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保障规定的要求 32
28．用人单位遵守工作时间和休息休假的要求 34
29．用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的要求 35
30．用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的要求 39
31．职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定规定的要求 41
32．劳动保障监察执法的主要形式 44
33．什么是日常巡视检查 44
34．什么是书面审查 45
35．什么是专项执法检查 45
36．什么是受理举报投诉检查 46
37．什么是处理群体性、突发性事件 46
第二编 实务要领之一：受理与立案 48
38．举报的概念 48
39．投诉的概念 48
40．举报和投诉的区别 49
41．受理举报的条件 50
42．受理投诉的条件 51
43．受理举报投诉的原则 53
44．受理举报投诉的途径 55
45．受理举报的注意事项 56
46．如何帮助投诉人撰写投诉书和投诉登记表 57
47．如何厘清受理对象和受理事项 58
48．符合受理条件如何答复当事人 60
49．立案的条件和时效 60
50．立案的案件来源 62
51．立案的程序 63
第三编 实务要领之二：调查与检查 66
52．劳动保障监察调查的概念 66
53．劳动保障监察检查的概念 66
54．劳动保障监察员进行调查、检查时的基本规定 67
55．劳动保障监察员进行调查、检查时需要承担哪些义务 69
56．劳动保障监察员进行调查时应当回避的情形 69
57．劳动保障监察员实行回避的程序 70
58．劳动保障监察进行调查、检查有权采取哪些措施 72
59．劳动保障监察进行调查、检查时，可以采取证据登记保存措施的情形 73
60．采取证据登记保存措施的程序要求 74
61．劳动保障监察进行调查的期限规定 75
62．什么是劳动保障监察证据 76
63．劳动保障监察证据的特征 76
64．证据认定的基本原则 77
65．调查取证的主要方式 78
66．调查取证的常规程序要求 81
67．调查取证的注意事项 83
68．什么是书证 84
69．什么是物证 84
70．作为证据形式的视听资料要求 84
71．作为证据形式的证人证言要求 85
72．作为证据形式的当事人陈述要求 85
73．作为证据形式的鉴定结论要求 85
74．作为证据形式的现场笔录和勘验笔录要求 86
第四编 实务要领之三：处理方式 88
75．劳动保障监察案件处理的基本原则 88
76．劳动保障监察机构如何正确行使自由裁量权 89
77．劳动保障监察案件处理的方式 90
78．劳动保障监察案件处理的时效要求 91
79．撤销立案的情形和条件 92
80．责令改正的情形和条件 94
81．行政处理的情形和条件 96
82．行政处罚的情形和条件 98
83．行政处罚需要掌握的原则 99
84．责令改正与劳动保障行政处理的适用区别 100
85．行政处罚的种类 101
86．什么是罚缴分离 102
87．什么是一事不再罚原则 103
88．什么是行政相对人权利的救济和保护 104
89．劳动保障监察的告知主体和告知对象 105
90．劳动保障监察告知的内容、时间和方式 106
91．违反劳动保障监察告知义务的表现形式和法律后果 107
92．什么是用人单位的陈述和申辩 109
93．行政处罚听证的要求 110
94．什么是行政复议 113
95．行政复议的程序要求 113
96．什么是行政诉讼 118
97．行政诉讼的程序要求 118
98．行政复议和行政诉讼的联系和区别 122
第五编 实务要领之四：执行、结案与归档 126
99．劳动保障监察案件执行的要求 126
100．申请法院强制执行的情形和条件 126
101．结案的情形和条件 128
102．结案的程序要求 129
103．劳动保障监察文书的作用和意义 130
104．文书制作的基本规范 131
105．告知书的撰写 132
106．不予受理投诉决定书的撰写 134
107．如何填写立案审批表 135
108．如何制作调查询问书 136
109．制作调查笔录时的注意事项 137
110．调查报告书的撰写 139
111．如何制作证据先行登记保存通知书 140
112．如何制作证据先行登记保存处理决定书 142
113．讨论案件记录应把握的要点 144
114．如何填写案件处理报批表 145
115．如何制作限期改正指令书 146
116．如何制作当场处罚决定书 147
117．如何制作行政处罚（行政处理）告知书 149
118．如何制作行政处理决定书 150
119．如何制作行政处罚决定书 152
120．如何填写结案审批表 154
121．如何撰写强制执行申请书 155
122．文书送达的方式 156
123．文书送达时效的具体要求 158
124．送达回证的注意事项 158
125．案件结案归档的基本规范 160
第六编 相关工作制度和职业规范 164
126．什么是劳动保障监察的程序制度 164
127．什么是劳动保障监察的文书制度 165
128．什么是劳动保障监察的案由制度 166
129．什么是主办监察员制度 168
130．什么是权力清单制度 169
131．劳动保障监察权力清单的内容 170
132．什么是行政处罚自由裁量权制度 193
133．劳动保障监察的内部监督如何实施 194
134．劳动保障监察的外部监督有哪些方面 195
135．什么是重大案件挂牌督办和公布制度 195
136．什么是重大违法行为举报奖励制度 196
137．什么是企业劳动保障诚信制度 197
138．什么是劳动保障监察职业规范 197
139．劳动保障监察职业规范的定位和基本原则 198
140．劳动保障监察员的职业素质要求 199
141．什么是劳动保障监察执法责任制 200
142．为何要两人执法 201
143．为何要持证并佩戴统一标志执法 201
144．劳动保障监察“五项承诺”的内容 202
145．劳动保障监察“十不准”的内容 203
146．劳动保障监察员的行为准则 204
147．劳动保障监察的文明用语有哪些 205
148．劳动保障监察的忌语有哪些 206
149．劳动保障监察员应当承担的法律责任 206
150．什么是滥用职权 207
151．什么是玩忽职守 208
152．什么是徇私舞弊 208
153．什么是泄露商业秘密 209
154．对劳动保障监察员的违法行为的行政处分 209
155．劳动保障监察违法行政应承担的赔偿责任 210
第七编 劳动保障监察行政执法与刑事司法的衔接 214
156．劳动保障监察行政执法与刑事司法的异同 214
157．劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接的作用 214
158．涉嫌何种罪名，人力资源社会保障部门可以将案件移送公安司法机关 215
159．涉嫌诈骗罪的移送标准 215
160．涉嫌提供虚假证明文件罪、出具证明文件重大失实罪的移送标准 216
161．涉嫌强迫劳动罪的移送标准 216
162．涉嫌强令违章冒险作业罪的移送标准 217
163．涉嫌拐卖儿童罪、强迫劳动罪、雇用童工从事危重劳动罪的移送标准 217
164．涉嫌妨害公务罪的移送标准 218
165．涉嫌拒不支付劳动报酬罪的移送标准 218
166．人力资源社会保障部门、公安机关、人民检察院、人民法院在依法查处拒不支付劳动报酬犯罪案件中各自承担的职责 219
167．人力资源社会保障部门向公安机关移送拒不支付劳动报酬犯罪案件的具体要求和相关手续 221
168．涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的证据如何认定 221
169．拒不支付劳动报酬行为人可以免除处理的法律依据 223
170．具备用工主体资格的单位将工程业务分包、转包后在支付劳动报酬方面应当承担的责任 223
171．责令支付劳动报酬文书的特殊送达方式如何完成 224
172．公安机关如何处理人力资源社会保障部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，有关部门对此有何具体规定 225
173．人力资源社会保障部门将拒不支付劳动报酬犯罪案件移送公安机关后还需要做哪些工作 226
第八编 劳动保障监察“两网化”管理 228
174．劳动保障监察“两网化”管理的概念 228
175．推行劳动保障监察“两网化”管理的原因和意义 229
176．劳动保障监察基层网格如何划分 229
177．劳动保障监察基层网格的主要职责 230
178．劳动保障监察基层网格的人员配备和要求 231
179．劳动保障监察基层网格如何采集用工信息 231
180．劳动保障监察基层网格调处简单劳资矛盾纠纷的注意事项 232
181．劳动保障监察网络化管理需要具备的基本功能 232
182．劳动保障监察“两网化”管理的发展前景 237
参考文献 238
后记 239