第一篇 宪政僵局的解决模式——兼评「机关忠诚」的概念 3
壹、前言——监察委员改选引起的宪政僵局 3
贰、宪法机关忠诚的概念——仙克教授的理论 7
参、德国联邦宪法法院援用宪法机关忠诚的情形 16
肆、宪法机关忠诚概念的检讨 21
伍、结论——易「宪法机关的忠诚」为「国家团结」条款 48
第二篇 立法裁量权的界限——试论NCC组织法的违宪性问题 57
壹、前言——侵犯七条宪法、构成违宪九大罪状的「罪法」 57
贰、NCC委员会产生程序的违宪性问题 59
参、NCC覆审权制度的检验 90
肆、结论 95
附件 独立机关的建制理念与原则 98
第三篇 检讨宪政惯例的地位与效力——由总统的阁揆人事决定权谈起兼论德国联邦宪法法院最近的「国会解散案」判决 105
壹、前言——推动「内阁制修宪」之议再起 105
贰、成立「有效运作政府」的宪法义务——德国联邦宪法法院对解散国会案的判决 107
参、僵硬之文义解释的例证——我国总统阁揆人事权的「绝对裁量」之认知 114
肆、「宪法外」的补充法源——宪政惯例的适用 118
伍、不成文的宪法规定——由「宪法外」转换到「宪法内」的适用方式 123
陆、结论 129
第四篇 论法定预算的性质——由释字第520号解释检视我国宪法的预算法制 135
壹、前言——核四风暴下的释宪 135
贰、国会的预算审议权 136
参、预算案的法律性质 145
肆、结论——释字第520号解释与德国古典预算法学者的「奇妙巧合」 179
第五篇 宗教良心自由与服役正义——释字第490号解释与社会役 185
壹、前言 185
贰、释字第490号的解释 186
参、评释 189
肆、本案根本解决之道——社会役制度之建立 201
伍、结论 211
第六篇 宪法宗教自由的立法界限——评「宗教团体法」草案的立法方式 215
壹、前言 215
贰、宪法宗教自由的保障范围 217
参、宗教自由与立法限制 219
肆、宗教立法的规范方式 225
伍、结论——国家规范宗教的基本原则 237
附件 宗教团体法草案总说明 241
附录 宗教团体法草案 243
第七篇 宪法财产权保障的阴暗角落——论征收的买回权问题 261
壹、前言 261
贰、德国征收回复权的意义转变——「回复征收」概念的检讨 263
参、被征收人回复权的制度分析 277
肆、结论 294
第八篇 立法院召开临时会的宪法问题 301
壹、前言 301
贰、总统咨请临时会的权限问题 301
参、立法院与总统咨请的关系 305
肆、结论 307
第九篇 我国立委声请释宪制度的「质变」？——兼谈所谓的「预防式的违宪审查权」制度的改正 311
壹、前言 311
贰、我国引进立委声请释宪制度的理由 311
参、我国实施法规违宪审查制度的情况 312
肆、结论 323
第十篇 社会主义法治国之概念——由越南及东德的经验谈起 329
壹、前言——共产制度最大的变革 329
贰、越南宪法采纳的法治原则 330
参、东德建国前关于法治国概念的探讨 335
肆、德意志民主共和国法治国概念之演变 350
伍、结论 374
第十一篇 动盪时期法治国原则的检验——菲律宾最高法院若干判例的研究 381
壹、前言 381
贰、总统继位问题——艾斯特拉达去职代行案 383
参、宪法对第三者效力理论、本国人优先原则——马尼拉饭店出售案的判决 397
肆、选举诉讼的原则与程序 410
伍、结论——实施法治的「和平土壤」 421
第十二篇 雨过天青丽日来——谈中国大陆行政法发展与台湾行政法学的影响 427
壹、前言 427
贰、中国大陆行政法发展之回顾 428
参、中国大陆行政法学的发展 436
肆、两岸行政法交流 440
伍、结论 444
第十三篇 一个东方版的法治国家——新加坡法治主义之研究 447
壹、李光耀的法治观——以中国法家思想来验证 447
贰、新加坡的鞭刑制度 475
参、新加坡法院审判制度的几点特色 484
肆、结论——个成功的东方式法治国家 489