第一章 导论 1
第一节 研究的意义与目的 1
一 研究意义 1
二 研究目的 4
第二节 国内外研究进展及评述 5
一 国内研究进展及评述 5
二 国外研究进展及评述 13
第三节 研究方法与技术途径 16
第四节 研究创新与不足 18
第二章 扶贫互助资金合作社运行机制相关概念 19
第一节 相关概念的界定及辨析 19
一 相关概念的界定 19
二 相关概念的辨析 25
第二节 扶贫互助资金合作社运行机制研究的理论基础 30
一 合作金融理论 30
二 贫困陷阱理论 31
第三节 本章小结 33
第三章 国内外扶贫互助资金合作社的实践及其启示 34
第一节 国外扶贫互助资金合作社的实践及其启示 34
一 国外扶贫互助资金合作社相关模式及运行机制比较 34
二 国外扶贫互助资金合作社相关实践给我国的启示 43
第二节 扶贫互助资金合作社在中国的相关实践及其启示 47
一 扶贫互助资金合作社在中国的相关实践 48
二 扶贫互助资金合作社在中国的实践启示 62
第三节 本章小结 64
第四章 扶贫互助资金合作社运行现状——以山东省为例 66
第一节 选择山东作为研究样本区域的原因 66
一 整体经济水平发展较快，但各地发展不平衡 66
二 十年来扶贫卓有成效，但贫困人口整体基数仍较大 67
三 贫困人口“大分散，小集中”，地区内部发展差距更为突出 67
四 城乡收入差距和地市间农民收入差距都相对较大 69
五 山东农民较具有中国农村贫困农民的典型性 69
六 山东省扶贫互助资金合作社试点发展快且较稳 70
第二节 调研数据的来源、抽样方法和样本说明 70
一 调研数据的来源和抽样方法 70
二 样本说明 71
第三节 山东省扶贫互助资金合作社总体发展状况及其特点 72
一 总体发展迅速，区域间规模差异大 72
二 益贫效果良好，发展空间广阔 74
三 农户名义参与水平高，但贫困户实际参与水平较低 74
四 财政拨付逐年递增，且居主导地位 75
五 财政资金拨付与贫困人口分布不匹配 77
六 试点村的经济水平差异显著，与互助社数量比例稳定 78
第四节 社员和管理人员对扶贫互助资金合作社的看法及期望 79
一 社员的看法及期望 79
二 管理人员的看法及期望 81
第五节 本章小结 83
第五章 山东省扶贫互助资金合作社筹资机制及产权制度的分析与优化 84
第一节 山东省扶贫互助资金合作社筹资机制分析 84
第二节 山东省扶贫互助资金合作社产权制度分析 90
一 产权制度理论 90
二 产权界定方式 91
三 产权主体的行为特征 93
四 产权制度中存在的问题 94
第三节 山东省扶贫互助资金合作社筹资机制及产权制度的优化 95
一 筹资机制的优化 95
二 产权制度的优化 99
第四节 本章小结 100
第六章 山东省扶贫互助资金合作社管理机制的分析与优化 101
第一节 外部管理机制分析 101
一 外部管理机构及职能划分 101
二 外部制度供给 102
第二节 内部管理机制 106
一 内部组织构架及岗位设置 106
二 内部管理机制的特点 106
三 内部管理机制存在的问题 110
第三节 山东省扶贫互助资金合作社管理机制的优化 113
一 加强外部制度供给 113
二 创新财务管理模式 114
三 利用移动网络技术，建立管理信息微平台 115
四 增加管理补贴，缓解基层压力 116
五 通过内培外引激发互助社内生动力 116
第四节 本章小结 117
一 目前互助社存在双重管理困境 117
二 如何激发互助社自身活力是值得研究的问题 117
三 互助社内部管理机制中存在内部冲突 117
第七章 山东省扶贫互助资金合作社运营机制的分析与优化 119
第一节 借款状况分析 119
一 借款限额和期限及其变化趋势 119
二 借款占用费率 121
三 借款用途分析 125
第二节 还款状况分析 130
一 还款方式分析 130
二 还款率变化趋势及其影响因素 133
第三节 小组联保状况分析 135
一 小组联保定义和流程 135
二 小组联保制度的变迁与改进 136
三 小组联保的作用 138
四 小组联保制度运行中存在的问题 139
第四节 收益分配状况分析 140
一 收益来源及分配原则 140
二 收益分配实际做法及存在的问题 140
三 入股分红状况分析 142
第五节 山东省扶贫互助资金合作社运营机制的优化 145
一 拓宽借款用途 145
二 进一步探索和推广与农民专业合作社联合运营模式 145
三 灵活调整借、还款机制 148
第六节 本章小结 149
第八章 山东省扶贫互助资金合作社贫困瞄准机制的分析与优化 151
第一节 扶贫对象的界定与识别 151
一 扶贫对象的界定 151
二 扶贫对象的识别 152
第二节 贫困户扶持政策分析 153
第三节 贫困户参与度分析 154
一 宏观层面 154
二 微观层面 154
第四节 贫困户借款意愿影响因素分析 154
一 研究假设 155
二 调查地的选择与数据来源 158
三 变量选择和样本统计特征 159
四 模型选择与分析结果 164
第五节 山东省扶贫互助资金合作社贫困瞄准机制的优化 168
一 严格规范试点村和贫困户的甄选及识别机制 168
二 给予贫困户充分的产业引导和扶持 169
三 优化制度设计使其特惠于贫困户 169
四 推广扶贫小额保险 170
第六节 本章小结 171
第九章 山东省扶贫互助资金合作社风险监管机制分析 172
第一节 山东省扶贫互助资金合作社面临的主要风险及产生的原因 172
一 外部风险的定义及内涵 173
二 内部风险的定义及内涵 174
第二节 风险监管的定义和目标 178
一 风险监管的定义 178
二 风险监管的目标 178
第三节 风险监管体系分析 178
一 外部风险监管体系分析 179
二 内部风险监管体系分析 182
第四节 外部风险监管的组织行为分析：激励一约束机制的构建 186
一 博弈要素概念界定 186
二 基本假设 187
三 局中人决策行为的利益出发点 187
四 双方博弈的益损值分析与支付矩阵的构建 188
五 地方政府查处扶贫互助资金合作社“嫌贫爱富”违规行为的策略选择 190
第五节 风险监管机制的优化 193
一 外部风险监管的优化 194
二 内部风险监管的优化 195
第六节 本章小结 196
第十章 个案研究 197
第一节 成功案例——“王家泉模式”分析 197
一 王家泉扶贫互助资金合作社发展情况 197
二“王家泉模式”的成功经验 203
三 结论与讨论 207
第二节 失败案例——“青云模式”分析 208
一 基本情况 208
二 发展与失败 209
三“青云模式”失败的教训 211
四 结论 213
第十一章 研究结论及研究展望 214
第一节 研究结论 214
第二节 研究展望 218
附件1扶贫互助资金合作社负责人调查问卷 219
附件2扶贫互助资金合作社社员调查问卷 229
附件3贫困户借款意愿调查问卷 235
附件4作者五年内主要科研成果 238
参考文献 240