导论 法治生态化：生态文明建设之凭依 1
第一节 生态文明建设面临的法治困境 3
一、法治理念的非生态化 3
二、法律体系的非生态化 6
三、环境保护法律运行的非生态化 8
第二节 法律生态化是生态文明建设的低层次要求 12
一、“生态化”的法律解析 12
二、法律生态化的基本内涵和要求 14
三、法律生态化的局限 19
第三节 法治生态化是对法律生态化的多维超越 21
一、法治生态化内涵的界定 21
二、法治生态化首要的是法治理念的生态化 23
三、法治生态化是法律体系的整体生态化 25
四、法治生态化是法律运行过程的全面生态化 26
第1章 权利生态化——法治生态化的逻辑起点 29
第一节 权利生态化解读 31
一、权利生态化是人的全面发展的要求 32
二、权利生态化是人的合理生态需求的法律化 34
第二节 权利非生态化的弊端 37
一、权利非生态化使权利价值取向“物化” 38
二、权利非生态化使人类社会关系异化 40
三、权利非生态化使法律及法律的治理异化 41
第三节 权利生态化的标杆——环境权 42
一、环境权的证成 44
二、公民环境权在基本人权中的顺位 50
三、我国公民环境权法治保障的完善 56
第2章 立法生态化——生态文明建设的法制结构调整 61
第一节 立法生态化的一般原理 63
一、立法理念的“人本”转向 63
二、立法思维生态化拓展 67
三、立法体系生态化完善 69
第二节 宪法生态化 71
一、我国宪法关于环境保护的规定 71
二、宪法环境保护规定的主要缺陷 73
三、实现宪法生态化的建议 74
第三节 环境保护法的生态化 78
一、环境保护法的现状 78
二、环境保护法存在的问题 80
三、环境保护法生态化的措施 87
第四节 其他主要部门法的生态化 94
一、物权法生态化 94
二、刑法的生态化 106
第3章 执法生态化——生态文明建设的执法机制创新 111
第一节 执法生态化的法理阐释 113
一、执法、行政执法与环境执法 113
二、环境执法生态化的内涵 119
第二节 我国环境执法困境及其原因 125
一、环境执法的困境 125
二、环境执法困境产生的原因 131
第三节 环境执法体制机制生态化创新 138
一、健全政府环境质量责任追究机制 138
二、适当整合与强化环境行政执法权 145
三、建立健全多元化环境执法方式 147
四、加强环境执法能力建设 157
第4章 司法生态化——生态文明建设的司法权威保障 159
第一节 司法人员构成的生态化 161
一、司法人员组成结构的生态化 162
二、法官知识结构的生态化 170
第二节 司法机制生态化 172
一、设置环境资源专门审判机构 172
二、建立健全与行政区划适当分离的司法管辖制度 181
三、确立有利弱势者的司法原则 185
四、完善环境公益诉讼制度 190
第5章 守法生态化——生态文明建设法治要求的内化与自觉 203
第一节 生态文明建设依赖普遍守法 205
一、守法与生态文明建设具有内在一致性 205
二、生态文明建设要求普遍守法 210
第二节 生态文明建设需要塑造守法“生态人” 217
一、守法主体思维“生态化”：法治思维和生态思维的融合 217
二、守法主体人格“生态化”：生态人格和法权人格的融合 220
三、守法主体“生态人”塑造：法治途径 222
参考文献 229