第一章 突发事件应急管理概述 1
第一节 突发事件的相关概念 5
一、危机与危机事件 5
二、灾难与灾难事件 8
三、风险与风险事件 9
四、紧急与紧急事件 10
五、突发与突发事件 10
六、突发事件与相关概念的关系 12
第二节 突发事件的类型与特征 15
一、突发事件的分类 15
二、突发事件的分级 17
三、突发事件的特征 19
第三节 突发事件应急管理体系建设 21
一、突发事件应急管理的基本概念 21
二、我国有关突发事件应急管理体系建设的相关探索 26
三、突发事件应急管理体系的核心内容 33
第四节 国外突发事件应急管理体系建设及其启示 35
一、突发事件应急管理的理论探索 36
二、相关国家突发事件应急管理方法简介 37
三、国外政府应急管理的共性特征 44
四、国外政府应急管理体系建设的启示 45
第二章 重大突发事件中的档案工作 49
第一节 档案工作视野下重大突发事件的类型与特征 50
一、档案工作视野下重大突发事件的分类 50
二、档案工作视野下重大突发事件的分级 56
三、档案工作视野下重大突发事件的特征 57
第二节 国际档案界应对突发事件采取的对策 59
一、国外档案机构应对突发事件的相关活动 59
二、国外档案机构应对突发事件的主要做法 62
第三节 重大突发事件档案应急管理工作 70
一、重大突发事件档案应急管理的内涵 71
二、重大突发事件档案应急管理的目的 71
三、重大突发事件档案应急管理的内容 72
四、我国重大突发事件档案应急管理工作的理论与实践 72
第三章 重大突发事件档案应急管理体系建设 84
第一节 重大突发事件档案应急管理体系建设概述 85
一、重大突发事件档案应急管理体系建设的必要性 85
二、重大突发事件档案应急管理体系建设的依据 89
三、重大突发事件档案应急管理体系的基本构成 91
第二节 重大突发事件档案应急管理组织系统建设 95
一、我国档案管理体制的内容及其特点 96
二、建设重大突发事件档案应急管理组织系统的必要性 101
三、重大突发事件档案应急管理组织系统 108
四、重大突发事件档案应急管理的原则 110
第三节 重大突发事件档案应急管理体制建设 114
一、体制与管理体制 114
二、突发事件应急管理体制的构成及其性质 116
三、我国现行的突发事件档案应急管理体制 119
四、强化重大突发事件档案应急管理体制建设的初步构想 122
第四节 重大突发事件档案的应急评估 129
一、评估与应急评估 130
二、我国应急管理评估工作的现状 133
三、重大突发事件档案应急管理评估工作 135
四、强化重大突发事件档案应急管理评估工作的对策 139
第五节 重大突发事件档案应急管理机制建设 143
一、机制与应急管理机制 143
二、重大突发事件档案应急管理机制 146
三、我国重大突发事件档案应急管理机制建设的现状 160
四、强化重大突发事件档案应急管理机制建设的对策 164
第六节 重大突发事件档案应急管理法规制度建设 167
一、法制与应急管理法规制度 168
二、重大突发事件档案应急管理法规制度 172
三、重大突发事件档案应急管理法规制度建设的目标与原则 173
四、强化重大突发事件档案应急管理法规制度建设的对策 178
第七节 重大突发事件档案应急管理预案建设 182
一、预案与应急管理预案 183
二、重大突发事件档案应急管理预案建设的简要历程 190
三、我国重大突发事件档案应急管理预案建设中存在的问题 192
四、强化重大突发事件档案应急管理预案建设的对策 195
第八节 重大突发事件档案应急管理保障系统建设 198
一、重大突发事件档案应急管理保障 199
二、重大突发事件档案应急管理保障系统 199
三、强化重大突发事件档案应急管理保障系统建设的对策 202
第四章 重大突发事件存量档案的应急管理 205
第一节 存量档案及其现状 206
一、存量档案与增量档案 206
二、我国国家档案馆建设的概况 207
三、我国存量档案的现状 210
第二节 重大突发事件存量档案应急管理概述 213
一、重大突发事件存量档案应急管理的内涵 214
二、重大突发事件存量档案应急管理工作的现状 217
三、重大突发事件存量档案应急管理与常态化管理的关系 219
四、重大突发事件存量档案应急管理的总体思路 221
第三节 重大突发事件存量档案的安全管理 225
一、档案的安全管理 225
二、重大突发事件存量档案安全管理的具体内容 229
三、重大突发事件存量档案安全管理的现状 230
四、强化重大突发事件存量档案安全管理的对策 231
第五章 重大突发事件增量档案的应急管理 244
第一节 重大突发事件增量档案应急管理概述 244
一、重大突发事件增量档案的特点 245
二、重大突发事件增量档案应急管理的相关实践 249
三、重大突发事件增量档案应急管理工作的现状 258
第二节 重大突发事件增量档案应急管理工作 260
一、重大突发事件增量档案应急管理工作的具体内容 260
二、重大突发事件增量档案应急管理工作的总体思路 263
三、强化重大突发事件增量档案应急管理工作的对策 267
第三节 重大突发事件增量档案应急管理的核心——收集 270
一、积极探索重大突发事件增量档案的形成规律 270
二、建立健全重大突发事件增量档案收集工作预案 274
三、动态优化重大突发事件增量档案的归档范围 275
四、及时开展重大突发事件档案收集工作的业务指导 276
五、有计划地开展重大突发事件增量档案的征集工作 277
第六章 重大突发事件应急管理中的档案利用 279
第一节 档案在重大突发事件应急管理中的作用 279
一、为预防重大突发事件提供基础资料 280
二、为重大突发事件应急管理提供信息支持 281
三、为灾后恢复重建提供重要依据 282
四、为处理事故纠纷提供法律凭证 283
五、为增强社会意识提供教育素材 283
第二节 重大突发事件应急管理中的档案利用工作 284
一、重大突发事件应急管理中档案利用工作的意义 284
二、重大突发事件应急管理中档案利用工作的概况 286
三、重大突发事件应急管理中档案利用工作的要求 288
四、重大突发事件应急管理中档案利用工作应遵循的原则 290
第三节 重大突发事件应急管理中档案利用的方式方法 293
一、重大突发事件应急管理中档案利用的方式 294
二、重大突发事件应急管理中档案利用的具体方法 295
第四节 重大突发事件应急管理中档案利用的发展趋势 299
一、信息化程度加深，信息技术运用日趋融合 299
二、一体化程度加强，多网互联环境日趋优化 301
三、个性化程度提升，利用者需求成为导向 302
参考文献 305
后记 312