第一章 导论 1
第一节 研究背景 1
第二节 研究意义 3
第三节 基本概念 5
第四节 研究方法 7
第二章 煤炭资源整合的法治塑造：概念与功能 9
第一节 煤炭资源整合的法律界定 10
一、煤炭资源整合的法律内涵 11
二、煤炭资源整合的法定方式 16
三、煤炭资源整合的法律关系主体 20
第二节 煤炭资源整合的功能定性 25
一、煤炭资源整合的制度属性 25
二、煤炭资源整合的政策功能 34
三、煤炭资源整合与相关概念比较 37
第三节 煤炭资源整合的影响因素 39
一、政府干预对煤炭资源整合调整的影响 39
二、资源型经济转型对煤炭产业结构的影响 42
三、产业政策及法规滞后对煤炭资源发展的影响 45
第三章 山西煤炭资源整合的背景：现状与规范 49
第一节 山西煤炭资源产业的现状 49
一、产业布局发展水平低 49
二、环境恶化，生态破坏 50
三、私采滥挖，浪费严重 51
四、片面逐利，安全投入不足 53
第二节 煤炭资源整合的客观要求 54
一、矿产资源合理开发的诉求 54
二、可持续发展的煤炭经济之路 55
三、缓和管制的煤炭资源矿业 55
四、资源性地区经济转型的需要 56
第三节 山西煤炭资源整合的可行性 59
一、整合前的煤炭资源基本状况 59
二、山西煤炭资源整合对不同利益体的影响 62
三、山西煤炭资源整合进程及典型地区情况 65
第四章 山西煤炭资源整合中的法治困境：问题与争议 68
第一节 煤炭资源整合规范体系不健全 68
一、煤炭资源整合配套机制缺失 69
二、矿业用地与矿业权的矛盾 72
三、煤炭资源产权虚置和矿业权异化 74
四、产能膨胀和综合利用问题 76
五、煤炭资源整合缺乏流转及退出机制 81
六、政府强制整合缺乏市场有效运营 83
七、煤矿产权关系调整漠视群众利益问题 84
第二节 煤炭资源整合规范执行不力 86
一、煤矿企业被整合关闭后的经济补偿问题 87
二、整合兼并中主体资格的确定问题 95
三、整合主体被动签订整合协议 100
四、煤矿企业债权债务法律问题 104
五、整合过程中的职工利益问题 109
六、煤炭资源整合对企业资产变动的影响 112
七、产权混同及主体不确定的问题 117
第三节 煤炭资源整合纠纷解决机制不完善 118
一、被整合主体原有债务纠纷 119
二、整合主体提前介入，最终未整合该煤矿而引发的纠纷 120
三、前次整合后马上被后次整合引发的纠纷 121
四、被整合主体隐名股东问题引发的纠纷 122
五、被整合主体原被承包或租赁而引发的确认补偿主体的纠纷 123
六、煤矿企业安全和社会责任承担问题 124
七、受到审批程序和资金不足等因素影响的建设问题 129
第五章 山西煤炭资源整合法治困境解决：理念与路径 131
第一节 法治困境解决的基本理念 131
一、中西方煤炭资源产权理论 131
二、生态保护与资源开发兼顾 133
三、煤炭产业和市场主体兼顾 138
四、企业运营与社会责任兼顾 139
第二节 法治困境解决的主要路径 142
一、加强法律法规与制度建设 142
二、煤炭矿业权的合理设置 144
三、推动和完善煤炭产业政策法治化进程 144
四、煤炭资源整合中对利益群体的保护 150
第三节 具体纠纷解决机制的完善 152
一、被整合主体原有债务纠纷的处理 152
二、煤矿被承包和转让股权产生纠纷的处理 156
三、名义股东侵犯隐名股东权益纠纷的处理 161
四、煤炭资源整合中涉及行政诉讼纠纷的处理 167
第六章 山西煤炭资源整合法治反思：经验与启示 170
第一节 山西煤炭资源整合中法治模式的总结 170
一、煤炭资源整合的法律经济学视角 170
二、煤炭资源整合的制度范式 173
三、煤炭资源整合的制度化规范机制 174
四、煤炭资源整合中的政府权力边界 176
第二节 煤炭资源整合中法治化举措的归纳 181
一、理顺矿业权市场中的经济法律关系 181
二、依法运用经济杠杆加强宏观调控 183
三、积极发展配套关联产业 185
四、培育和发展矿业权资本市场 186
第三节 煤炭资源整合中产权创新机制的型塑 187
一、煤炭矿业权法律规制的效率诉求 187
二、煤炭资源产权创新的法治基础 191
三、煤炭资源产权创新的制度目标 194
四、煤炭资源产权创新的法治路径 198
结语 200
参考文献 204
索引 216
后记 221