第一篇 绪论 3
第一章 行政法的基本概念 3
第一节 行政法的意涵 3
第二节 内部行政法与外部行政法 7
第三节 政策、法制与行政 8
第四节 公私法之区分及行政类别 13
第二章 公共利益与公权利 16
第一节 公共利益 16
第二节 公权利与反射利益 21
第三章 行政法的思想基础 23
第一节 法治原则 23
第二节 权力分立原则 25
第三节 法律保留原则 31
第四章 行政法的法源 36
第一节 行政法的成文法源 36
第二节 行政法的不成文法源 38
第三节 行政法之一般原则 39
第五章 行政法之效力 54
第一节 时的效力 54
第二节 地的效力 60
第三节 人的效力 62
第六章 行政法之解释方法 64
第七章 行政裁量 74
第八章 行政管制 85
第九章 政府改造——行政组织部分 100
第一节 组织改造 101
第二节 地方化 107
第三节 委外 109
第四节 行政法人化 110
第十章 各国行政法的发展 115
第二篇 行政组织 131
第一章 行政机关 131
第一节 行政主体 131
第二节 行政机关有关体制 133
第三节 行政机关的管辖 141
第四节 公物、公营造物及公营事业 146
第二章 公务员法 156
第一节 公务员之概念 156
第二节 特别权力关系 157
第三节 公务员的种类 161
第四节 公务员的任用及考试 164
第五节 公务员的权利 170
第六节 公务员的义务 177
第七节 公务员的保障 186
第八节公务员的责任 189
第三篇 行政作用 200
第一章 行政命令 200
第一节 概说 200
第二节 行政命令的种类 201
第三节 行政规则 203
第四节 地方行政命令 207
第五节 命令之合法要件 211
第六节 命令之立法监督 212
第七节 职权命令之定位 215
第二章 行政处分 218
第一节 行政处分的意义 218
第二节 行政处分之要素 219
第三节 行政处分之种类 224
第四节 行政处分之附款 233
第五节 行政处分之效力 236
第六节 行政处分之合法要件及瑕疵 240
第七节 行政处分之补正、转换及重新进行 244
第八节 行政处分之废止 247
第三章 行政契约 249
第一节 概说 249
第二节 行政契约的种类 252
第三节 行政契约的合法要件 254
第四节 行政契约之履行、调整、终止及执行 257
第四章 事实行为 259
第一节 概说 259
第二节 事实行为的属性、要件及救济 262
第三节 行政指导 264
第五章 行政罚 270
第一节 行政罚之概念 270
第二节 行政罚法之要点 271
第三节行政罚相关法理 280
第六章 行政执行 287
第一节 概说 287
第二节 公法上金钱给付义务之执行 291
第三节 行为或不行为义务之执行 296
第四节 即时强制 298
第七章 行政程序 300
第一节 行政程序之意义 300
第二节 行政程序之功能 300
第三节 行政程序法之适用范围 303
第四节 各国行政程序法立法例 304
第五节 行政程序之当事人 306
第六节 行政程序之开始及进行 307
第七节 行政处分之作成程序 314
第八节 送达 317
第九节 对法规命令之提议 319
第十节 行政计画之确定程序 320
第十一节 陈情之处理程序 322
第十二节 行政程序法述评 323
第四篇 行政救济 329
第一章 概说 329
第二章 声明异议 333
第三章 诉愿 339
第一节 概说 339
第二节 诉愿法修订后的特色 341
第三节 诉愿之一般规定 344
第四节 诉愿审议委员会 354
第五节 诉愿之提起 356
第六节 诉愿之审议 359
第七节 诉愿之决定 366
第八节 再审 371
第四章 行政诉讼 373
第一节 行政诉讼之概念 373
第二节 行政诉讼之当事人 383
第三节 行政诉讼之种类及要件 387
第四节 行政诉讼程序之进行 394
第五节 行政诉讼之裁判、上诉、抗告及再审 403
第六节 保全程序 413
第七节 强制执行 416
第八节 我国行政法院体制 418
第五章 国家赔偿与行政补偿 420
第一节 基本概念 420
第二节 国家赔偿法 424
第三节 国家赔偿责任要件 428
第四节 国家赔偿法的要点 440
第五节 国家赔偿诉讼与行政诉讼之关系 443
第六节 损失补偿 444
参考书目 449