第一章 民事诉讼费用制度的转型与变革 1
一、憧憬与困境：个案之跟踪考察 1
（一）需要厘清的两个基本问题 2
（二）三组直观的数据描述 3
（三）《办法》实施后的司法现状 8
二、制约与冲突：当前民事诉讼费用之制度性缺陷 10
（一）立法主体越位 10
（二）价值取向错位 12
（三）配套制度缺位 12
（四）社会外因影响 13
三、解构与重塑：民事诉讼费用制度改革之出路 14
（一）变革式改革之动因分析 15
（二）变革式改革之经验借鉴 17
（三）变革式改革之制度创设 17
（四）规范与诉讼费用相关的配套制度 19
第二章 民事诉讼费用交纳标准专题研究 23
一、民事诉讼费用交纳标准的概念及功能 24
（一）民事诉讼费用交纳标准相关概念界定 24
（二）民事诉讼费用交纳标准的基本功能 27
二、民事诉讼费用交纳标准的现实之弊 29
（一）交纳标准混乱 30
（二）交纳标准单一 32
（三）交费限度不定 34
（四）劳动争议诉讼收费过低 34
（五）配套制度不完善 35
三、民事诉讼费用交纳标准的设定依据 37
（一）影响民事诉讼费用交纳标准设定之外在因素 38
（二）影响民事诉讼费用交纳标准设定之内在依据 40
四、完善民事诉讼费用交纳标准的相关建议 48
（一）民事诉讼费用交纳标准设定原则 48
（二）科学设定诉讼费用交纳标准 50
（三）合理设计诉讼费用交纳限度 53
（四）加快完善诉讼费用配套制度 54
第三章 诉讼费用负担制度专题研究 57
一、诉讼费用负担问题的理论框架 57
（一）诉讼费用负担制度的功能 58
（二）诉讼费用负担的范围 59
（三）影响诉讼费用负担范围的因素 66
（四）诉讼费用负担的基本原则 68
二、现行诉讼费用负担制度的运行困境 72
（一）当事人的诉讼成本负担过重，私人成本无从转嫁 72
（二）负担规则的适用不统一 74
（三）负担结果的个案不合理 78
（四）负担决定缺乏有效监督 79
三、制度缺陷与外部原因 81
（一）制度缺陷 81
（二）外部原因 85
四、诉讼费用负担制度的完善路径 91
（一）诉讼费用负担范围的有限扩张 91
（二）诉讼费用负担规则的合理设定 94
（三）诉讼费用负担裁判的有效监督 101
第四章 律师费用败诉方负担的制度分析与实践观察 107
一、律师费用负担的基础理论 109
（一）律师收费制度的发展历程 109
（二）律师费用的范围和收取方式 110
（三）律师费用负担的模式介绍 111
（四）律师费用败诉方负担的实践价值 113
二、律师费用负担的现状考察 116
（一）律师费用负担的立法梳理 116
（二）律师费用败诉方负担的司法实践 118
（三）相关主体对律师费用败诉方负担的态度 124
三、律师费用败诉方负担制度的建构方案 139
（一）律师费用败诉方负担的立法方式选择 139
（二）律师费用败诉方负担的适用范围 147
（三）律师费用败诉方负担的评定原则 148
（四）律师费用败诉方负担的评定程序 150
第五章 诉讼费用管理制度专题研究 152
一、诉讼费用管理制度的立法变迁 152
（一）诉讼费用管理制度的概念界定 152
（二）我国诉讼费用管理制度的立法变迁 153
二、诉讼费用管理实践异化及“乱象” 156
（一）诉讼费用管理制度的实践“异化” 157
（二）诉讼费用管理制度“异化”引发的实践乱象 168
三、诉讼费用管理制度实践“异化”的成因分析 176
（一）立法主体“越俎代庖” 176
（二）法院经费保障长效机制尚未形成 178
（三）监管机制不合理 182
（四）价值观念上“有失偏颇” 184
四、诉讼费用管理制度的完善建议 185
（一）制定专门的《诉讼费用法》 185
（二）建立长效的经费保障体制 186
（三）完善经费监管机制 190
（四）价值观念的矫正 192
第六章 诉讼费用制度在民事调解中运行情况的实证考察 194
一、诉讼调解中的诉讼费用制度 194
（一）诉讼费用的范围 195
（二）调解案件中诉讼费用的交纳与分配 196
二、案件受理费的交纳与诉讼调解 197
（一）案件受理费对法官调解意愿的影响 197
（二）案件受理费对当事人调解意愿的影响 198
（三）减半交纳案件受理费对促进诉讼调解作用的实现 200
三、当事人协调确定案件受理费的负担与诉讼调解 201
（一）当事人对诉讼费用负担协商的情况 201
（二）当事人不能就诉讼费用的负担协商一致的原因 202
（三）当事人不能就诉讼费用的负担协商一致的原因与诉讼标的额的关系 202
（四）促使当事人对诉讼费用的负担协商一致的途径 203
四、法院决定诉讼费用的负担与诉讼调解 204
（一）调解案件中人民法院决定诉讼费用负担的司法现状 204
（二）调解案件中人民法院决定诉讼费用负担的必然途径 205
（三）调解案件中人民法院决定诉讼费用负担的基本方案 207
（四）特殊情形下诉讼费用的负担 209
第七章 离婚案件中诉讼费用制度实证研究——以H省Z县人民法院为考察样本 212
一、现状扫描：离婚案件诉讼费用的收取与负担情况展示 213
（一）离婚案件诉讼费用收取的具体情况 213
（二）离婚案件诉讼费用的负担情况 215
二、实践审视：离婚案件诉讼费用制度运行中的问题盘点 215
（一）离婚诉讼案件基本受理费的司法裁量不规范不合理 216
（二）涉及财产分割如何确定诉讼费用存在诸多问题 216
（三）离婚诉讼中除财产分割的其他诉讼事项是否该收取诉讼费用 219
三、追根溯源：产生问题的原因分析 219
（一）立法局限导致适用混乱 219
（二）规范缺失导致决定随意 220
（三）监督缺位导致救济落空 220
四、路径探索：规范离婚案件诉讼费用收取的初步设想 221
（一）完善立法，进一步明确离婚案件诉讼费用的收取与负担 221
（二）严格司法，确保法官正当行使自由裁量权 224
（三）强化监督，加大对诉讼费司法裁量的救济力度 225
五、结语 225
第八章 环境公益诉讼中诉讼费用制度实证研究 227
一、激励或抑制：诉讼费用对环境公益诉讼的影响 228
二、难题与局限：我国现行诉讼费用规则检视 229
（一）案件受理费收费标准含糊 231
（二）诉讼费用的负担过于原则化 231
（三）当事人费用负担机制不健全 232
（四）诉讼费用异议制度规定不完善 233
（五）缺乏配套措施 233
三、借鉴与启示：域外环境公益诉讼费用规则考察 234
（一）国外环境公益诉讼费用规则简介 234
（二）域外环境公益诉讼费用规则的特点及启示 235
四、价值与效用：激励环境公益诉讼的合理性及必要性分析 236
（一）私人惩罚的效用 236
（二）风险转移中的公正 237
（三）环境权具体化的需求 237
（四）利他主义的激励 238
五、破解与重构：我国环境公益诉讼费用规则设计 238
（一）预留法院裁量的空间 239
（二）裁量的原则 239
（三）具体方案 240
第九章 实现担保物权案件诉讼费用制度实证研究 242
一、实现担保物权案件申请收费的实践状况 243
（一）总体缺乏统一模式 244
（二）费用收取名目繁多 244
（三）收费标准各不相同 245
二、构建实现担保物权案件申请费用规则应遵循的原则 246
（一）保障申请人诉权有效行使的原则 247
（二）遵循市场规则的原则 247
（三）立足国情的原则 248
三、实现担保物权案件申请费用规则的构建 248
（一）明确申请实现担保物权的收费种类为申请费 248
（二）规定实现担保物权案件申请费应按件收取 250
（三）完善实现担保物权案件收费救济途径 252
第十章 劳动争议案件诉讼费用制度实证研究——以H省A县人民法院为考察样本 255
一、四组数据：诉讼费用交纳标准调整后对劳动争议诉讼的影响 256
（一）收案数 256
（二）上诉案件数 258
（三）调解率 259
（四）二审改判率 259
二、困境扫描：劳动争议诉讼保护杠杆作用的失衡 260
（一）困境一：劳动者诉累不减反增 260
（二）困境二：劳动者诉求多样性未得到充分体现和区分 261
（三）困境三：“一万切”模式无法体现劳资关系的复杂性 263
三、行为解读：劳动争议当事人行为博弈模型分析 264
（一）现行诉讼费用制度下当事人行为博弈模型分析 266
（二）合理的诉讼费用制度下当事人行为博弈模型分析 266
四、进路探究：合理规制劳动争议诉讼费用之求解 268
（一）分类设置劳动争议案件诉讼收费标准 269
（二）优化劳动争议诉讼费用缓减免制度 271
（三）引入劳动争议恶意诉讼惩罚机制 271
（四）完善劳动争议案件诉裁衔接机制 271
附录一：“《诉讼费用交纳办法》的修订与前瞻”会议实录 273
附录二：作者关于诉讼费用研究的系列成果 309
主要参考文献 311