第1讲 社会主义法治理念 1
一、何为法治理念 3
二、为什么要进行社会主义法治理念教育 5
三、社会主义法治理念体系 7
第2讲 人权与法治的关系 15
一、人权的基本概念及其发展 17
二、人权在法治中的地位 20
三、法治与人权保障 24
第3讲 政治稳定与政治参与的法治化 35
一、两种不同的稳定观 37
二、政治参与与政治稳定——发展中国家的两难选择 38
三、政治参与法制化——走向动态稳定之路 39
四、完善我国的政治参与制度，促进社会的稳定发展 42
第4讲 依法治国若干问题 45
一、法治的概念 47
二、法治的形式特征 50
三、法治的实体内容 55
四、中国的法治建设面临的重大理论和实践问题 58
第5讲 执政党依法执政的若干问题 63
一、依法执政是党的执政方式的重大转变 65
二、依法执政的基本内涵 67
三、依法执政的观念与思维 69
第6讲 法治与社会主义和谐社会建设 75
一、和谐社会是一个稳定的社会，而稳定的社会需要法治的构建 77
二、和谐社会是一个内在公正的社会，而公正的社会需要法治来塑造 81
三、和谐社会是一个有能力解决利益冲突的社会，而利益冲突的解决需要法治的平衡和调整 87
第7讲 依法行政的渊源与规则 91
一、依法行政原则的历史起源 93
二、行政法的内涵与特征 99
三、依法行政的法源 107
第8讲 依法行政的基本原则 111
一、行政法治原则 113
二、行政公正原则 118
三、行政公开原则 121
四、行政效率原则 123
第9讲 行政处罚法——处罚行为的法律规制 127
一、行政处罚的概念和特征 129
二、行政处罚的原则 131
三、行政处罚的种类 136
四、行政处罚的设定 139
五、行政处罚的实施主体 141
六、行政处罚的决定程序 144
七、行政处罚的听证程序 146
八、行政处罚的执行程序 152
第10讲 中国的行政复议制度 155
一、行政复议概述 157
二、行政复议的理论基础 159
三、我国行政复议制度的基本原则 162
四、行政复议受案范围 164
五、行政复议的管辖 167
六、行政复议程序 169
第11讲 行政许可法与政府角色定位 175
一、什么是行政许可 177
二、行政许可的原则 178
三、行政许可的设定 181
四、行政许可的实施 185
五、行政许可的监督检查 188
六、法律责任 189
第12讲 公务员法的立法思想和制度框架 193
一、公务员法的立法背景 195
二、公务员法的基本原则 197
三、公务员法的中国特色 202
四、公务员法的制度框架 207
第13讲 依法行政的程序规范 217
一、行政程序的概念 219
二、行政程序的作用 221
三、行政程序的种类 223
四、行政程序的基本原则 226
五、行政程序的基本制度 229
第14讲 行政程序中证据的取得及效力认定 235
一、行政程序证据与诉讼证据的关系 237
二、行政证据的“三性” 239
三、待证事实与证明成熟性原则 241
四、证据的种类和证据的取得 244
五、证据证明效力的认定规则 248
第15讲 对行政诉讼救济与监督功能的再认识 253
一、行政争议与行政诉讼 255
二、行政诉讼的功能 257
第16讲 行政侵权的国家责任——行政赔偿 261
一、行政赔偿制度概述 263
二、行政赔偿的程序 269
三、行政赔偿的范围、方式和标准 272
第17讲 应急状态下的行政法治 277
一、应急法治启动的原因 279
二、我国应急法治的现状 282
三、应急法治的基本理念和原则 284
四、预防和应对突发事件及紧急状态的基本措施 288
第18讲 社会纠纷的多元化解决机制 291
一、社会纠纷多元化解决机制对构建和谐社会的重要意义 293
二、建立和完善中国特色的多元化纠纷解决机制 297
第19讲 中外抗制腐败的法律制度之比较 303
一、权力制约是抗制腐败的体制基础 305
二、公务员制度是抗制腐败的组织保障 308
三、财产申报制度和金融实名制是抗制腐败的预警器 310
四、完善的监督机制是抗制腐败的关键 312
五、刑事法制是抗制腐败的最后一道防线 315