第一章 绪论 1
第一节 现代文件学的研究对象、范围及学科性质 1
一、现代文件学的研究对象 1
二、现代文件学的研究范围 2
三、现代文件学的学科性质 3
第二节 文件学的建立、发展及其意义 4
一、文件学的建立与发展 4
二、现代文件学研究的意义 6
第三节 现代文件学与相关学科 7
一、与秘书学的关系 7
二、与档案学的关系 7
三、与公文写作学的关系 8
四、与行政管理学的关系 8
第一部分 文件篇 11
第二章 文件概述 11
第一节 文件的形成与发展 11
一、文件形成的必备条件 11
二、文件的源头及其发展 11
三、文件载体的演进 12
第二节 文件及相关概念 14
一、公文、文书、文件的定义 14
二、文书、文件的关系 16
第三节 公文的特点与功能 17
一、公文的特点 17
二、公文的作用 18
第四节 文件的分类 20
一、从文件来源划分 20
二、从文件价值时限划分 20
三、从文件行文关系划分 21
四、从文件办理时限划分 21
五、从文件办理程度划分 22
六、从文件阅读范围和涉密程度划分 22
七、从文件内容性质划分 23
八、从文件应用性质划分 23
第三章 文件种类及其应用 24
第一节 公文文种及其应用 24
一、公文文种 24
二、公文文种的选用 25
三、公文的应用 26
第二节 常用事务文种及其应用 40
一、简报 41
二、会议记录 44
三、计划 44
四、总结 44
五、启事 45
第三节 专用文种及其应用 45
一、经济文件 45
二、公安文件 47
三、公证文件 47
四、外交文件 48
五、涉外经贸文件 48
文例 49
第四章 公文格式与稿本 67
第一节 公文格式 67
一、公文用纸及排版要求 67
二、公文的构成要素及其标识规则 68
第二节 公文的稿本 80
一、草稿 80
二、定稿 81
三、正本 81
四、暂行本 81
五、修订本 82
六、副本 82
七、存本 82
第二部分 文件工作篇 85
第五章 文件工作概述 85
第一节 文件工作沿革 85
一、古代文件工作概述 85
二、近现代文件工作的变革与发展 86
第二节 文件工作任务与特性 87
一、文件工作及其意义 87
二、文件工作任务 89
三、文件工作特性 90
第三节 文件处理概述 91
一、文件的运转处理 91
二、电子文件管理系统中文件的运转处理 93
第六章 发文办理 99
第一节 撰文阶段 99
一、草拟 99
二、审核 104
三、签发 108
第二节 制发阶段 112
一、复核 112
二、缮印 113
三、用印 116
四、登记 117
五、分发 119
第七章 收文办理 122
第一节 接收阶段 123
一、签收 123
二、登记 124
三、审核 128
第二节 办理阶段 132
一、拟办 132
二、批办 136
三、承办 140
第三节 注办、催办和查办 143
一、注办 143
二、催办 144
三、查办 146
第四节 办毕文件的处置 147
一、办毕文件的界定 147
二、办毕文件处置方法 148
第八章 文件整理与归档 156
第一节 归档文件整理概述 156
一、归档文件整理的原则 156
二、归档文件的鉴定、范围及保管期限 158
三、归档文件整理的组织 163
第二节 归档文件的案卷级整理及其操作 165
一、文件立卷的意义 166
二、文件立卷的方法 166
三、文件立卷的程序 169
四、案卷的排列与编目 175
第三节 归档文件的文件级整理及其操作 178
一、归档文件整理的意义与质量要求 178
二、归档文件整理的方法步骤 179
第四节 归档 187
一、归档与归档制度 187
二、履行归档手续 188
第三部分 文件工作的组织与管理篇 191
第九章 文件工作组织建设 191
第一节 文件工作组织机构 191
一、我国组织机构体系和文件工作机构设置的类型 191
二、文件工作管理体制 193
第二节 文件工作组织形式 193
一、文件工作组织形式类型 193
二、文件工作组织形式的相关要素 194
第三节 文件工作人员 194
一、文件工作人员类型及分工 195
二、文件工作中的协作与协调 196
三、文件工作人员的知识、能力与素养 197
第十章 文件工作原则和制度建设 203
第一节 文件工作要则 203
一、文件工作基本原则 203
二、文件工作集中统一管理原则 205
三、文件和文件工作标准化原则 205
第二节 文件工作制度 206
一、文件工作制度建设的作用 206
二、文件工作制度体系 207
三、行文制度 207
四、文件工作制度举要 210
第十一章 文件工作现代化与政府信息公开 216
第一节 文件工作现代化概述 216
一、办公自动化对文件工作的影响 216
二、文件工作现代化内容及建构 217
第二节 电子文件及其管理 219
一、电子文件概述 219
二、电子文件管理体制、原则与模式 223
三、电子文件的管理与归档 226
第三节 政府信息公开 234
一、政府信息公开的意义 234
二、国外政府信息化与政府信息公开立法概况 236
三、我国政府信息化与政府信息公开进程 238
四、我国政府信息公开的现状与趋势 240
附录 249
1．《国家行政机关公文处理办法》 249
2．《中国共产党机关公文处理条例》 256
3．《国家行政机关公文格式》 263
4．《中华人民共和国档案行业标准归档文件整理规则》 275
5．《电子文件归档与电子档案管理办法》 278
本书主要参考文献 283