指导性文件篇 3
一、全总领导讲话 3
求真务实 锐意进取 努力推动工会促进再就业工作的深入发展——在全国工会促进再就业工作现场经验交流会议上的讲话（2004年3月1日）&张俊九 3
在完善城镇社会保障体系过程中充分发挥工会组织的作用——在ISSA上的讲话（2004年9月）&张鸣起 20
高度关注资源枯竭城市（矿区）的可持续发展和职工生产生活问题——在资源枯竭城市（矿区）问题座谈会上的讲话（2005年9月13日）&张俊九 23
大力推动企业欠薪治理 积极参与国有企业改革 围绕重点任务 做好工会保障工作——在全国工会推动治理欠薪工作会议上的讲话（2006年5月26日）&董力 27
在全国工会促进再就业推动帮扶中心工作表彰电视电话会议上的讲话（2006年7月6日）&孙春兰 43
认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神 进一步做好工会保障工作——在2007年全国工会保障工作会议上的讲话（2007年4月20日）&孙春兰 48
维护职工劳动经济权益 共建共享社会主义和谐社会——在2007年全国工会保障工作会议上的讲话（2007年4月20日）&董力 56
认真学习贯彻党的十七大精神 推进工会送温暖活动深入开展——在全国工会2008年元旦春节送温暖活动电视电话会议上的讲话（2007年12月14日）&孙春兰 70
认真学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神 扎实推进工会帮扶工作的创新发展——在2008年全国工会帮扶工作会议上的讲话（2008年3月28日）&孙春兰 77
二、全总相关文件 87
中华全国总工会关于进一步加强困难职工帮扶中心建设的通知 87
中华全国总工会办公厅关于进一步配合有关部门做好进城务工人员欠薪清理工作的通知 91
中华全国总工会办公厅关于推动提高和落实最低工资标准的指导意见 94
中华全国总工会办公厅关于中央财政拨付困难职工帮扶中心专项资金分配使用管理实施办法 97
中华全国总工会办公厅关于转发《财政部关于印发〈困难职工帮扶中心专项资金管理办法〉的通知》的通知 100
中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法 103
中华全国总工会送温暖工程资金管理使用办法 106
中华全国总工会办公厅关于贯彻落实国务院办公厅《关于推进企业解决工资拖欠问题若干意见》的通知 109
中华全国总工会办公厅关于建立全国工会困难职工帮扶中心跨区域工作网络有关事项的通知 114
中华全国总工会办公厅关于启用工会帮扶工作管理系统软件的通知 116
关于认真学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神 进一步做好困难职工帮扶工作的通知 119
中华全国总工会办公厅关于积极配合有关部门抓紧解决农民工工资拖欠问题的紧急通知 123
中华全国总工会办公厅关于加强县级困难职工帮扶中心建设的通知 126
中华全国总工会关于开展“抗震救灾、重建家园”十大帮扶行动的实施意见 129
论文与调研报告篇 137
一、论文 137
《企业年金与工会责任和作用》研究报告&全国总工会、清华大学联合课题组 137
农民工社会保险的现状、问题及解决思路&全总保障工作部 153
准确把握社会发展趋势 全面推进工会工资工作的创新发展&上海市总工会 陈国华 164
建立发展稳定和谐的劳动关系与构建社会主义和谐社会&广东省总工会保障工作部 张振飚 169
北京市最低工资制度制定和运行实证研究&北京市总工会 李东明 174
论困难职工帮扶中心在构建和谐社会中的作用&黑龙江省总工会保障部 尹越 186
建立和完善农民工社会保障制度的必要性研究&天津市总工会保障工作部 赵勇敏 190
关于中国现行社会保障制度覆盖问题的思索&内蒙古自治区总工会保障工作部 王玲 195
二、调研报告 201
当前企业拖欠职工工资的基本情况及政策建议&全总保障工作部 201
关于部分资源枯竭型城市（矿区）职工队伍稳定问题的调研报告&全总保障工作部 205
维护职工收入分配权益 推动建立和谐稳定的劳动关系——关于当前我国企业工资收入分配问题的调查报告&全国总工会“企业工资收入分配”课题组 215
关于10省市区就业再就业工作的调研报告&全总保障工作部 233
关于工会困难职工帮扶中心发展情况的调查报告&全总保障工作部 244
关于当前困难企业部分退休人员缺乏医疗保障问题的调查报告&全总保障工作部 252
关于全国工会金秋助学活动开展情况的调查报告&全总保障工作部 258
关于2007年各地最低工资标准调整和执行情况的报告&全总保障工作部 266
关于社会保险基金监督管理与工会参与情况的调查报告&全总保障工作部 271
当前我国城镇职工住房保障状况的调查与思考&全总保障工作部 280
全国工会积极促进“零就业家庭”就业的调研报告&全总保障工作部 290
关于当前我国企业职工工资分配状况、存在问题及政策建议&全总保障工作部 297
关于宁夏养老保险省级统筹情况的调研报告&宁夏回族自治区总工会保障部 306
经验交流篇 315
牢固树立中国特色工会维权观 努力推进工会帮扶工作新发展&湖北省总工会 315
大力实施“工友创业行动” 打造工会促进就业服务品牌&山东省总工会 318
以帮助农民工讨薪为重点 维护农民工收入分配权益&沈阳市总工会 322
深入调研 源头参与 积极推动完善职工医疗保险体制&江苏省总工会 326
开展星级评定绩效考核活动 加强困难职工帮扶中心建设&山西省总工会 330
建立机制 形成体系 创新方式 把农民工权益保障工作落到实处&浙江省总工会 334
拓宽思路 创新机制 全力做好困难职工帮扶工作&辽宁省总工会 338
竭诚为困难职工排忧解难 努力实现共享共建&河北省总工会 342
履行社会保险监督职责 有效维护职工保险权益&福建省总工会 346
积极向政府建言献策 推动解决企业退休人员医保问题&陕西省总工会 350
创新思路 真诚服务 切实发挥小额贷款在扶持创业促进就业中的作用&黑龙江省七台河市总工会 354
精心实施小额借款项目 支持下岗职工自主创业&河南省焦作市总工会 358
解放思想 锐意创新 努力建设充满爱心、充满阳光的困难职工之家&天津市总工会 362
倾情帮扶 真心关爱 让党的阳光温暖每个困难职工&云南省昆明市总工会 367
立足特大城市职工多元化需求 打造知识杨浦特色帮扶品牌&上海市杨浦区总工会 370
打造惠民大平台 推进帮扶社会化 充分发挥工会在改善民生中的重要作用&四川省总工会 374
输出地农民工管理、服务、维权的成功探索&重庆市总工会 378
建立完善困难职工大帮扶格局 提高帮扶困难职工的能力和水平&广东省总工会 383