政府工作报告&国务院总理 李克强 1
贯彻新发展理念 推进结构性改革 努力实现『十三五』良好开局——2016年《政府工作报告》解读（代序）&黄守宏 1
第一部分2015年工作回顾 3
1.2015年我国发展取得了哪些新的重大成就？ 3
2.为什麽说过去一年取得的成就来之不易？ 8
3.一年来在创新宏观调控方面做了哪些事？ 11
4.在经济下行压力持续加大的情况下，是如何做到稳增长的？ 15
5.2015年我国重要领域改革取得哪些新进展？ 18
6.2015年对外开放在哪些方面迈出新步伐？ 22
7.在促进农业发展方式加快转变方面做了哪些工作？ 26
8.我国粮食生产是如何实现『十二连增』的？ 29
9.2015年在改造提升传统产业方面做了哪些工作，取得了哪些成效？ 33
10.2015年在培育发展战略性新兴产业发展方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？ 36
11.如何促进生产性服务业和生活性服务业加快发展？ 40
12.在节能减排和生态环保方面做了哪些工作？ 44
13.我国区域协调发展迈出怎样的新步伐？ 47
14.2015年国家在促进新型城镇化方面做了哪些工作？ 51
15.2015年在促进创业就业、保持就业稳定方面有哪些举措？ 55
16.2015年在哪些方面加强了社会保障？ 57
17.2015年保障房建设取得哪些新成绩？ 59
18.促进教育改革和发展有哪些新成效？ 61
19.医药卫生体制改革取得了哪些新进展？ 65
20.推动文化事业和文化产业发展有哪些新举措？ 68
21.社会治理创新有哪些新进展？ 72
22.2015年民政法治建设取得哪些重要进展？ 76
23.2015年廉政建设和反腐败斗争取得了哪些新成效？ 77
24. 2015年在督查重大政策措施落实方面做了哪些工作？ 80
25.2015年我国外交工作取得哪些成就？ 82
26.我国经济社会发展中存在哪些困难和问题？ 86
27.『十二五』时期全面深化改革在哪些领域取得突破性进展？ 90
28.『十二五』时期我国发展取得哪些重大成就？ 92
29.『十二五』期间结构调整取得哪些标志性进展？ 95
第二部分 『十三五』时期主要目标任务和重大举措 101
30.『十三五』时期我国发展的主要目标任务是什麽？ 101
31.『十三五』时期如何保持经济中高速增长？ 105
32.『十三五』时期怎样推动产业迈向中高端水平？ 109
33.如何理解创新引领发展的重要意义？ 113
34.如何强化创新引领作用？ 116
35.『十三五』时期如何向纵深推进改革？ 119
36.『十三五』时期如何推进全方位对外开放？ 123
37.『十三五』时期如何促进区域协调发展？ 126
38.『十三五』时期如何促进城乡协调发展？ 129
39.『十三五』时期如何推动形成绿色生产生活方式？ 132
40.『十三五』时期如何打赢脱贫攻坚战？ 136
41.『十三五』时期怎样补齐基本民生保障短板？ 140
42.『十三五』时期如何进一步发展社会事业？ 144
43.怎样促进文化事业改革发展？ 148
44.『十三五』时期如何牢牢抓住发展第一要务不放鬆？ 152
45.『十三五』时期如何大力推进结构性改革？ 154
46.『十三五』时期如何加快新旧发展动能接续转换？ 156
第三部分2016年重点工作 161
47.如何理解2016年经济社会发展工作的总体要求？ 161
48.如何理解2016年经济社会发展主要预期目标？ 165
49.如何加大力度实施积极的财政政策？ 169
50.如何进一步完善财政转移支付制度？ 173
51.加快税收制度改革有哪些重点任务？ 175
52.如何灵活适度实施稳健的货币政策？ 177
53.在哪些方面进一步深化金融体制改革？ 181
54.如何防范、化解金融风险？ 184
55.如何推进审计全覆盖？ 188
56.怎样建立规范的地方政府举债融资机制？ 198
57.如何推进中央与地方事权和支出责任划分？ 194
58.如何推动简政放权、放管结合、优化服务改革？ 196
59.如何实施创新驱动发展战略？ 100
60.如何进一步推进大众创业、万众创新？ 204
61.怎样发挥『互联纲＋』的乘数效应？ 207
62.化解过剩产能有哪些重要举措？ 210
63.怎样打好国有企业提质增效攻坚战？ 214
64.改善产品和服务供给的重点任务是什麽？ 217
65.怎样大力推进国有企业改革？ 221
66.如何更好激发非公有制经济的活力和创造力？ 225
67.如何增强消费拉动经济增长的基础作用？ 228
68.如何发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用？ 232
69.2016年突出哪些方面深入推进新型城镇化？ 236
70.2016年在哪些方面优化区域发展格局？ 239
71.怎样调整优化农业结构？ 242
72.如何紥实推进新农村建设？ 245
73.如何继续深化农村改革？ 248
74.2016年在实施脱贫攻坚工程中有哪些举措？ 252
75.如何推进『一带一路』建设？ 256
76.为什麽要以国际视野推进产业优化升级？ 258
77.如何以国际视野推动我国产业优化升级？ 263
78.如何扩大国际产能合作？ 268
79.如何促进外贸创新发展？ 271
80.在哪些方面进一步提高利用外资水平？ 274
81.如何加快实施自由贸易区战略？ 277
82.重拳治理大气雾霾有哪些措施？ 280
83.2015年治理水污染有哪些措施？ 283
84.中国如何大力发展节能环保产业？ 286
85.如何扩大就业创业？ 288
86.如何发展更高质量更加公平的教育？ 292
87.如何协调推进医疗、医保、医药联运改革？ 296
88.如何振兴中医药、民族医药事业？ 299
89.怎样实施『两孩』政策？ 302
90.如何加快发展养老服务业？ 305
91.怎样织密织牢社会保障安全纲？ 309
92.如何做大做强文化产业？ 312
93.如何进一步推进社会治理创新？ 316
94.怎样进一步做好安全生产工作？ 320
95.怎样进一步做好食品安全工作？ 324
96.怎样推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展？ 328
97.如何促进干部勤政有为？ 332
98.如何深入推进政府反腐倡廉建设？ 335
99.如何促进各民族共同繁荣发展？ 338
100.如何进一步做好宗教工作？ 342
101.如何做好2016年侨务工作？ 346
102. 2016年国防和军队改革发展有哪些重点任务？ 350
103.维护两岸关系和平发展有哪些新举措？ 354
104.如何做好2016年外交工作？ 357
105.怎样建设法治政府？ 360
后记 363