第一章 导论 1
第一节 写作背景与写作意义 1
一写作背景 1
二写作意义 6
第二节 国内外研究现状述评 9
一国外研究现状 9
二 国内研究现状 13
三 国内外研究现状评析 18
第三节 研究方法 19
一文献研究方法 19
二理论联系实际的研究方法 20
三 多学科的融合的研究方法 20
四 小组访谈和专家访谈的研究方法 20
延展阅读 21
阅读材料（一） 总结2013年反腐：腐败案件“59岁现象”仍显著 21
阅读材料（二） 不信腐败不除95.8％的网友愿与腐败持久战 24
案例分析 27
由请托人垫资获取收益问题的认定 27
第二章 公职人员岗位风险管理的基本问题 30
第一节 公职人员岗位分类概述 30
一 西方国家公职人员岗位分类 30
二 中国公职人员岗位分类的基本情况 34
第二节 公职人员岗位风险的内涵、特征与类别 37
一风险概念的历史考察 37
二风险概念的内涵解析 39
三公职人员岗位风险的内涵与特征 44
第三节 风险管理的基本理论 48
一传统风险观与传统风险管理理论 48
二现代风险观与现代风险管理理论 50
三现代风险管理理论的特征 52
延展阅读 55
阅读材料（一）如何看待官场风险？ 55
阅读材料（二） 官员应树立正确的风险观 61
案例分析 63
韦某的行为应如何处理 63
第三章 公职人员岗位风险的成因分析 66
第一节 公职人员岗位风险成因的经济学分析 66
一公职人员岗位风险产生的经济学基础 66
二公职人员岗位风险行为的动机和条件 67
三公职人员岗位风险行为的成本分析 68
四公职人员岗位风险行为的收益分析 68
五公职人员岗位风险行为的成本收益关系 69
六 公职人员岗位风险管理的成本收益关系 69
七 岗位风险行为与岗位风险管理的成本收益关系 70
八公职人员岗位风险行为与公职人员岗位风险管理博弈的三个阶段 71
第二节 公职人员岗位风险成因的政治学分析 72
一 公职人员的岗位风险行为在本质上是一种公职岗位的权力滥用 73
二公职人员的岗位风险行为危害的政治学解析 75
第三节 公职人员岗位风险成因的文化学分析 76
一公职人员岗位风险行为与文化间的逻辑关系 77
二公职人员岗位风险事故的社会文化根源剖析 83
第四节 公职人员岗位风险成因的心理学分析 91
一从本能欲望、现实环境和不良意识谈起 91
二公职人员岗位风险行为心理动态分析 93
三诱发公职人员岗位风险行为的不良意识类群与心理类群 96
延展阅读 106
阅读材料（一） 公职人员权钱交易岗位风险案例分析 106
阅读材料（二） 68.5％的受调查者是“官迷” 108
案例分析 111
某市城管局副局长陈某的行为应如何定性 111
第四章 公职人员岗位风险识别研究 114
第一节 公职人员岗位风险识别的意义、目标 114
第二节 公职人员岗位风险识别的方法体系 115
一 岗位风险历史调查法 115
二 岗位风险流程调查法 119
三风险点查找法 121
四 岗位风险事故树编制法 122
延展阅读 124
阅读资料（一） 岗位个人廉政风险识别和自我防控表 124
阅读资料（二） 北京铁检建廉政风险防范岗227个、风险点1404个 125
案例分析 126
陆某利用职务便利获取房产利益的行为应如何定性 126
第五章 公职人员岗位风险评估研究 129
第一节 公职人员岗位风险评估的内涵、意义 129
一公职人员岗位风险评估的内涵 129
二公职人员岗位风险评估的意义 130
第二节 公职人员岗位风险评估的程序 131
一确立岗位风险评估的目标 132
二评估岗位风险发生的概率和可能带来的负面影响 132
三确定风险控制的优先等级，初步提出风险应对的策略建议 132
第三节 公职人员岗位风险评估的常用方法 133
一定量风险评估方法 133
二定性风险评估方法 134
三 定性风险分析与定量风险分析相结合的综合评估方法 135
延展阅读 136
阅读材料（一） 内江市市中区畜牧食品局廉政风险等级评估办法 136
阅读材料（二） 乌审旗国土资源局岗位廉政风险评估制度 137
案例分析 139
案例（一） 镇民政办主任王某的行为该如何定性 139
案例（二） 万某的行为应如何定性 141
第六章 公职人员岗位风险控制研究 144
第一节 公职人员岗位风险控制的内涵及其模式 144
一公职人员岗位风险控制的内涵 144
二公职人员岗位风险控制的模式——集成控制模式 144
第二节 公职人员岗位风险控制的主要方法 151
一公职人员岗位风险控制的前置性方法 151
二公职人员岗位风险控制的后起性方法 158
第三节 国外公职人员岗位风险控制的经验与启示 159
一 国外公职人员岗位风险控制的经验 160
二 国外公职人员岗位风险控制的经验启示 179
延展阅读 183
阅读材料（一） “叮死”与“死叮” 183
阅读材料（二） 解读香港反腐廉政之路 185
案例分析 186
案例（一） 季某的行为应如何定性 186
案例（二） 李某和张某的行为如何定性 189
第七章 公职人员岗位风险管理的新趋势 192
第一节 国际反腐趋势 192
一腐败的定义进一步扩展，反腐败的范围进一步扩大 192
二各国普遍接受“防病胜于治病”的观念，更加重视腐败犯罪的预防 193
三 国际社会开始关注跨国贿赂、海外行贿等腐败行为 198
四 通过道德立法和道德管理来防范利益冲突 198
五 “轻刑化”和“有罪必罚”原则相结合的趋势 198
六将法人责任纳入处罚范围，实行“双重责任”处罚原则的新趋势 199
七 以治理改革的视角推进反腐制度的构建 199
八腐败问题的全球化推动着全球腐败治理机制的形成 201
九 “打老虎”成为国外执政党反腐主流 201
第二节 世界主要国家和地区关于公职人员岗位风险管理新制度 202
一 韩国 202
二 丹麦 209
三 意大利 211
四 西班牙 212
五 巴西 214
第三节 世界主要国家和地区关于公职人员岗位风险管理的新实践 219
一委内瑞拉“运动式”反腐力度大 219
二印度铁路系统万项预检反腐 222
三加拿大反腐三式 223
四荷兰反腐新举措：官员每月必须公开公务消费清单 225
第四节 中国公职人员岗位风险管理的最新态势 226
一 打虎拍蝇——反腐无禁区不设限 226
二与论监督——凝聚反腐正能量 228
三巡视升级——提高反腐精准度 230
四 权力清单——让权力在阳光下运行 231
五 清理裸官——清除腐败的土壤 233
六 海外追逃——编织全球反腐天网 235
七 网络反腐——汇集社会反腐力量 238
第五节 中国公职人员岗位风险管理的未来走向 241
一从治标走向治本 241
二智能化预防 248
三反腐需加强制度顶层设计 251
延展阅读 257
阅读材料（一） 为世界各国培养反腐人才——探访国际反腐败学院 257
阅读材料（二） 习近平一个月内七次谈及反腐败国际合作 261
案例分析 266
案例（一） 如何看待微博反腐这一新反腐趋势 266
案例（二） 如何有效预防“边缘腐败” 270
参考文献 279
附录一 《公职人员职业风险心理评估手册》 288
附录二 联合国反腐败公约（节选） 292
后记 303