一、应急体制 3
上海市突发事件应对体系建设研究 3
深化完善区县应急管理体制机制的思考 10
上海单元化应急管理模式的实践与探索 14
上海突发事件应急管理体系与国防动员体系衔接研究 21
二、应急准备 29
上海应急预案体系建设情况的分析和思考 29
灾害再保险制度研究及上海制度架构设想 37
上海市油气输送管道保护和安全管理工作分析 46
进一步提高上海轨交运营安全的若干思考 51
三、监测预警 57
突发事件预警信息发布机制研究 57
香港“风球制度”与启示 65
健全暴雨红色预警应急响应机制的几点思考 70
四、值守应急 75
值班制度的历史沿革与发展 75
值班工作标准化建设研究 81
突发事件信息报告和处理规范研究 85
五、应急处置 91
突发事件应急指挥体制机制探索 91
突发事件应急处置评估指标体系分析 98
大面积航班延误防范应对工作需要解决的若干问题 110
提高上海市危化品道路运输安全防范和事故处置能力的几点思考 113
六、舆情应对 119
政府系统舆情联动处置机制初探 119
基于互联网情况下建设舆情应对系统的初步研究 128
积极探索具有上海特点的舆情应对之策 134
七、培训教育 141
深入开展应急管理科普宣教培训工作的实践与探索 141
加强上海应急救援队伍联勤联训的若干建议 149
城市突发事件应对培训通用课件研究 151
八、应急保障 159
上海市基层综合性应急救援队伍组建模式和管理机制研究 159
上海市突发事件应对中的征用补偿制度研究 164
上海应急管理绩效考核制度研究 175
上海应急产业发展的几点思考 182
九、总结评估 189
2013年上海市突发事件应对工作评估分析 189
2013年上海市突发事件特点分析及思考建议 198
2014年上海市突发事件应对工作评估分析 203
2014年上海市突发事件特点分析及思考建议 212
十、案例分析 219
案例1：“5·3”液化气槽罐车事故评估分析 219
案例2： “6·15”“韩进和谐”轮危险货物渗漏事故评估分析 222
案例3： “8·31”上海翁牌冷藏实业有限公司重大氨泄漏事故评估分析 227
案例4： “11·3”上海洋山东海大道客车侧翻事故评估分析 231
案例5：“12·31”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件评估分析 234
附录 应急管理文件选编 239
关于进一步加强本市基层应急管理单元建设的意见 239
上海市突发事件应急预案管理实施办法 244
上海市突发事件预警信息发布管理暂行办法 253
上海市突发事件应急短信发布工作暂行办法 257
关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见 260
关于进一步明确突发事件应急处置现场指挥的意见 263
上海市应对突发事件应急征用补偿实施办法 266
上海市应急管理工作考核办法（试行） 270
政府系统值守应急管理要求 276
上海市突发事件信息报告工作管理办法 289