第一章 基础教育管理体制集权趋向与分权趋向交替变革 1
第一节 新中国成立以来教育管理体制呈现的交替变革现象 1
第二节 交替变革现象蕴涵的理论与实践问题 6
第三节 对交替变革现象的学理诠释 9
第二章 教育管理体制与教育运行情境互约主力周期转移 19
第一节 教育管理体制正负功能辨析 19
第二节 教育运行情境对正负功能的选择与强化 23
第三节 教育管理体制与教育运行情境互约主力周期转移 25
第三章 改革开放前基础教育管理体制集权趋向与分权趋向交替变革情境与策略 29
第一节 新中国成立初期集权制基础教育管理体制建立的情境与策略 29
第二节 1958年分权趋向调整的情境与策略 41
第三节 1963年集权趋向改革的情境与策略 53
第四节 1966年分权趋向变化的特殊情境 64
第四章 改革开放后基础教育管理体制集权趋向与分权趋向交替变革情境与策略 72
第一节 1978年集权体制恢复的情境与策略 72
第二节 1985年分权趋向改革的情境与策略 90
第三节 2001年集权趋向改革的情境与策略 101
第五章 “以县为主”教育管理体制未来走向 113
第一节 “以县为主”体制的成效和问题 113
第二节 上移分担财政投入责任政策的意图与实施策略 120
第三节 农村义务教育经费保障机制实施的成效和问题 122
第四节 “以县为主”体制未来走向的影响因素 131
第六章 建立基础教育管理体制效能保障机制的设想 139
第一节 教育管理体制促进基础教育运行发展的条件 139
第二节 基础教育运行情境反馈变革信息的过程 142
第三节 教育管理体制与基础教育运行情境互约原理 144
第四节 建立反馈控制与预先控制互补的效能保障机制 146
参考文献 149
后记 152