导言 探寻精准扶贫的有效途径 1
一、从整体贫困、局部贫困到特殊贫困 1
二、针对特殊贫困的精准扶贫 3
三、实现精准扶贫的积极探索 5
第一篇 脱贫攻坚的客观形势 11
第一章 绝对贫困与极端贫困 11
第一节 收入贫困 11
第二节 多维贫困 21
第三节 特殊困难群体 31
第二章 相对贫困与社会分化 40
第一节 农村分化 40
第二节 城乡差距 49
第三节 地区差距 53
第三章 减贫脱贫宏观形势 64
第一节 经济发展与减贫 64
第二节 政治社会稳定与减贫 74
第二篇 脱贫攻坚的治理格局 83
第四章 政府愿景与治理策略 83
第一节 宏观背景 83
第二节 扶贫开发目标与战略 88
第三节 精准扶贫重点工程 97
第四节 贫困地区整体发展环境改善 102
第五节 精准扶贫工作的体制与机制 106
第五章 社会动员和参与 115
第一节 社会组织扶贫和公众参与 116
第二节 企业扶贫 121
第三节 纵向定点扶贫 124
第四节 横向对口支援 129
第六章 贫困群体的主体作用 135
第一节 贫困群体主体作用的理论指向和分析框架 136
第二节 贫困群体的非农就业与创业 142
第三节 贫困群体的农业经营策略与能力 147
第四节 贫困群体的集体经济和组织化 151
第三篇 精准扶贫面临的问题与对策 157
第七章 精准扶贫面临的结构化困境 157
第一节 基层政府对脱贫攻坚的总体性支配 158
第二节 脱贫攻坚中社会力量参与的不足 164
第三节 贫困群体在脱贫攻坚中的主体性问题 170
第八章 迈向以贫困群体为中心的内生性发展 177
第一节 以贫困群体为中心的内生性发展的内涵 178
第二节 以贫困群体为中心的内生性发展的实现路径 182
附录：在绿色发展中摆脱贫困的“安吉模式” 189
一、绿水青山就是金山银山 189
二、安吉县绿色发展的路径与举措 190
三、安吉县绿色发展的重要经验 195
四、“安吉模式”的启示与限度 208
后记 212