第一篇 中国粮食储备新制度的创建与发展 2
一、中国粮食储备新制度建立的时代背景与历史渊源 2
二、农村改革“八大新政”为建立粮食储备新制度奠定坚实基础 6
三、20世纪80年代中后期粮食波动与建立“市场调节粮”的探索（1985～1990年） 21
四、新型国家专项粮食储备制度应运而生（1990年） 27
附件1 国家粮食库存种类及历史背景 31
附件2 国务院粮食货源组织和调运领导小组名单 33
五、国家粮食储备新制度的三个发展阶段及成长进程 34
六、粮食仓储物流体系现代化建设的展开 44
附件1 中国粮食系统利用外资建设的第一个国家重点项目——世界银行贷款粮食流通建设项目概要 56
附件2 粮食储备科技创新与科学保粮的新发展 67
七、国家粮食储备新制度的几项配套改革 80
八、国家储备粮的吞吐调节与宏观调控 88
九、地方粮食储备制度的建立与发展 93
附件 广东省储备粮管理总公司发展概况 100
十、农民储粮与企业储粮的新变化 104
十一、国家食用植物油储备制度的形成与发展 115
十二、统筹利用国内外两个市场和两种粮油资源 122
十三、中国粮食储备新制度改革实践的启示与建言 131
第二篇 中国粮食储备制度的历史沿革 148
一、我国历代粮食储备概况 148
先秦时期 148
秦汉时期 152
魏晋南北朝时期 155
隋朝时期 156
唐朝时期 158
宋朝时期 162
元朝时期 167
明朝时期 170
清朝时期 174
民国时期 182
二、我国历代粮食储备的几点启示 193
第三篇 世界谷物库存与中国粮食储备 197
一、世界谷物库存数量变化和原因 197
二、世界主要粮食产销国家和地区谷物库存基本情况 204
三、对世界粮食形势的基本估计 218
四、世界谷物贸易趋势预测 222
附录 改革开放以来国家粮食储备文件选编 227
附录1 国务院关于建立国家专项粮食储备制度的决定 国发〔1990〕55号1990年9月16日 227
附录2 国务院关于加快粮食流通体制改革的通知 国发〔1993〕9号1993年2月15日 230
附录3 国务院关于建立粮食收购保护价格制度的通知 国发〔1993〕12号1993年2月20日 236
附录4 国务院关于印发《粮食风险基金实施意见》的通知 国发〔1994〕31号1994年5月9日 238
附录5 国家粮食储备局关于颁发《国家储备粮油“一符”、“三专”、“四落实”的规定》的通知 国粮储〔1994〕259号1994年12月6日 243
附录6 国务院关于做好当前粮食收购和储存工作的通知 国发〔1996〕44号1996年11月10日 246
附录7 国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定 国发〔1998〕15号1998年5月10日 250
附录8 粮食收购条例 中华人民共和国国务院令（第244号） 1998年6月6日 259
附录9 国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知 国发〔1998〕35号1998年11月7日 264
附录10 国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知 国发〔1999〕 11号1999年5月30日 272
附录11 国务院关于组建中国储备粮管理总公司有关问题的批复 国函〔2000〕 2号2000年1月7日 276
附录12 国务院关于进一步完善粮食生产和流通有关政策措施的通知 国发〔2000〕 12号2000年6月10日 279
附录13 中央储备粮油轮换管理办法（试行） 国家粮食局 财政部 中国农业发展银行 2001年12月制定 287
附录14 中央储备粮管理条例 中华人民共和国国务院令第388号 2003年8月15日 292
附录15 国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见 国发〔2004〕17号2004年5月23日 304
附录16 粮食流通管理条例 中华人民共和国国务院令第407号 2004年5月26日 314
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