1 总报告 1
1.1 省级财政透明度的评估方法 1
1.2 省级财政透明度评估的总体情况 2
1.3 省级财政透明度评估的分省份分析 3
1.4 省级财政透明度评估的分项目分析 6
1.5 制约财政透明度提升的相关问题 11
1.6 基本结论 14
2 2015年政府信息公开进程 18
2.1 人大的立法：《慈善法》审议并通过 18
2.2 政府部门的行动 19
2.3 学术界的努力 27
2.4 民间组织与社会公众对政府信息公开的关注 31
3 省级财政透明度调查的评分标准 35
3.1 财政过程 36
3.2 政府层级 38
3.3 各类基金 39
3.4 收支与权益 40
3.5 政府组织 42
3.6 信息细化度 43
3.7 本项目的调查设计 45
3.8 本项目的评分标准 46
4 省级政府公共预算透明度评估 58
4.1 关于公共预算透明度调查提纲与评估方法的说明 58
4.2 公共预算透明度概况 59
4.3 公共预算透明度状况——基于公开主体的考察 62
4.4 公共预算透明度状况——基于公开客体的考察 65
5 省级政府性基金预算透明度评估 74
5.1 关于政府性基金预算透明度调查提纲的说明 74
5.2 政府性基金预算透明度概况 75
5.3 政府性基金预算分省份透明度状况 77
5.4 政府性基金预算分项目透明度状况 80
6 省级政府财政专户透明度评估 86
6.1 关于财政专户透明度评分标准的说明 86
6.2 财政专户透明度总体概况 88
6.3 财政专户透明度的分项目比较 90
6.4 财政专户透明度的年度比较 92
6.5 财政专户信息公开的其他相关问题 96
7 省级政府国有资本经营预算透明度评估 98
7.1 国有资本经营预算的内容 99
7.2 国有资本经营预算透明度调查评估说明 100
7.3 国有资本经营预算透明度评估结果分析 104
7.4 基本结论 111
8 省级政府资产负债透明度评估 112
8.1 政府资产负债透明度评估标准与评估方法 112
8.2 政府资产负债透明度评估结果分析 113
8.3 小结 122
9 省级政府部门预算透明度评估 123
9.1 部门预算信息公开的整体水平 123
9.2 部门预算信息公开的主体差异 131
9.3 部门预算信息公开的客体差异 137
9.4 部门预算信息公开的规范性 140
9.5 研究结论及其规范含义 143
10 省级社会保险基金透明度评估 146
10.1 社会保险基金透明度调查方法 147
10.2 社会保险基金透明度调查结果 149
10.3 关于社会保险基金透明度的一些思考 152
11 省级国有企业透明度评估 158
11.1 国有企业透明度调查结果 159
11.2 关于国有企业透明度调查的一些思考 162
12 省级政府财政透明度调查的态度评估 165
12.1 财政透明度调整态度与责任心得分的总体情况 165
12.2 一般信息公开申请回复情况及态度评估 167
12.3 部门预算信息公开申请回复情况及态度评估 173
附录 176
附录1 财政信息调查提纲 176
附录2 部门行政收支及相关信息调查提纲 182
参考文献 186
后记 188