2010年度考试录用公务员考试大纲、考试公告和报考指南 1
第一部分 全面把握申论 3
第一章 申论考试解读 3
第一节 深度理解申论 3
一、申论的含义 3
二、申论考试的本质 3
三、申论考试的特征 4
第二节 申论试卷解读 6
一、试卷结构 6
二、阅卷流程 7
三、评分标准 7
四、能力要求 8
第二章 真题破解及命题趋势分析 12
第一节 历年申论命题思路剖析 12
第二节 2009年国考申论真题示例 18
2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 18
第三节 2009年申论考试失分原因分析 23
一、忽视材料阅读 23
二、忽视题目要求 24
三、概括过于片面 24
四、主次不分 25
五、语言表达不准确 25
第四节 2009年申论真题答卷及例文评析 25
第五节 2010年国考申论命题趋势分析 29
一、国家公务员申论考试侧重考查大政方针 29
二、题目数量将保持一定的稳定性 29
三、题型将会更丰富 30
四、对考生提取信息、分析材料的能力要求提高 30
五、公文型题目仍是热门 30
第三章 申论备考指导 32
第一节 客观认识公考 正确审视申论 32
一、摆脱错误理念，正确认识申论考试 32
二、树立坚定的信念，做好充分的心理准备 32
第二节 申论备考策略 33
一、制订科学的复习计划 33
二、精心研究真题 34
三、熟悉政策理论，关注时政要闻 34
四、培养公务员的思维方法 36
五、在实战演练中提升写作水平 36
第三节 高分技巧 37
一、抓住得分点 37
二、摸透考官心理 38
三、进入给定角色 38
四、对策可行有效 39
五、注重段落形式 40
六、卷面修改技巧 40
七、应试注意事项 40
第二部分 能力提升 45
第一章 阅读材料能力提升 45
第一节 阅读材料概述 45
一、申论阅读材料分析 45
二、阅读申论材料的要求 47
第二节 阅读材料方法指导 49
一、阅读第一遍——带着问题阅读，画出关键词句 49
二、阅读第二遍——理清脉络，提炼主旨 51
三、阅读第三遍——有针对性地印证核对 54
第三节 实战演练 54
2009年广东省公务员录用考试《申论》试卷 54
第二章 概括材料能力提升 62
第一节 概括材料题型分类及要求 62
一、历年国考申论概括问题题型分类 62
二、概括材料的三个基本要求 63
三、概括材料题失分原因分析 66
第二节 概括材料的思维方法 66
一、从具体到抽象再从抽象到具体 66
二、归纳与演绎 66
三、分析与综合 67
第三节 概括材料的操作方法 67
一、同义表述法 67
二、段落大意法 68
三、意义升华法 72
第四节 概括材料模式指导与真题示例 73
一、概括主要内容 73
二、概括主要问题 74
三、概括主要后果、影响 75
四、概括简述 75
五、概括定义 76
第五节 实战演练 76
2009年浙江省公务员录用考试《申论》试卷 76
第三章 综合分析能力提升 83
第一节 综合分析题型分类及解题方法 83
一、综合分析题型分类 83
二、解题方法 86
第二节 观点评析 87
一、观点评析类题型分析 87
二、解题要求 88
三、解题步骤 90
四、解答各类观点评析题目的套路 91
第三节 原因分析 100
一、原因分析方法 100
二、解题步骤 101
第四节 实战演练 103
2009年江西省录用公务员考试《申论》试卷 103
第四章 提出对策及贯彻执行能力提升 112
第一节 提出对策题型分类与原则 112
一、历年国考申论对策题型分类 112
二、提出对策的原则 113
第二节 提出对策的思维方法 114
一、因果关系思维方法 114
二、多向求异思维方法 117
三、矛盾特殊性思维方法 118
第三节 提出对策的操作方法——四步解读法 122
一、发现问题，分析原因 122
二、确立目标 122
三、对症下药 122
四、对策表述 123
五、真题示例 123
第四节 提出对策的答题模式 125
一、答题五大模式 126
二、五大模式套用示例 127
第五节 实战演练 128
2009年北京市公务员录用考试《申论》试卷 128
第六节 对策评定 133
一、评定维度 133
二、解题步骤 134
三、同类题型 135
第七节 贯彻执行能力提升 135
一、执政为民，要求提升贯彻执行能力 135
二、基层干部如何提高贯彻执行能力 135
三、提高贯彻执行能力，要切实做到“五个注重” 137
四、考生如何提高贯彻执行能力 137
第八节 实战演练 138
2007年北京市（应届）公务员录用考试《申论》试卷 138
第五章 论述能力提升 145
第一节 申论写作概述 145
一、申论的写作的特点 145
二、申论写作的备考方法 145
三、申论写作的要求 147
四、申论写作误区 147
第二节 审题 148
一、议论文题目要求详解 149
二、题目要求中的关键词解读 149
第三节 立意 150
一、针对性 150
二、新颖性 150
三、准确性 151
四、前瞻性 152
第四节 拟题 152
一、标题写作要求分类 152
二、拟题的要求 152
三、标题的种类 153
四、常用拟题范式 154
五、标题示例 154
第五节 提纲 156
第六节 谋篇布局 156
一、开头段 156
二、主体段 160
三、结尾段 165
第七节 实战演练 168
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 168
第六章 文字表达能力提升 177
第一节 文字表达能力和思维能力 177
一、文字表达和思维的关系 177
二、辩证思维的培养 177
三、辩证思维和科学发展观 178
第二节 申论对文字表达的要求 179
一、申论文章的文字表达要求 179
二、申论写作常见文字表达问题 182
第三节 提升文字表达能力的方法 184
一、熟悉重要理论，掌握基本方法 184
二、要善于模拟角色 184
三、联系实际，深入思考 184
四、勤练笔，培养申论语感 185
第四节 申论写作经典词、句 185
一、有关“科学发展观”（战略思想）的经典句子 185
二、有关“构建和谐社会”的经典句子 185
三、有关“节约型社会”的经典句子 186
四、有关“三农”问题的经典句子 186
五、有关“法治建设”、“体制建设”的经典句子 187
六、有关“政府职能”、“政府形象”的经典句子 188
七、有关“就业问题”的经典句子 189
八、有关“医疗卫生体制改革”的经典句子 190
第五节 实战演练 191
2008年辽宁省公务员录用考试《申论》试卷 191
第三部分 公文精讲 201
第一章 报告 201
第一节 历年申论报告题型总结 201
第二节 报告的写作方法 202
一、报告的格式 202
二、报告的分类 203
三、报告的特点 203
四、写作报告应遵循的要求 204
五、优秀报告举例 204
第二章 讲话稿 207
第一节 历年申论讲话稿题型总结 207
第二节 讲话稿的写作方法 208
一、讲话稿的写作格式 208
二、讲话稿的写作要求 210
三、讲话稿的特点 210
四、讲话稿需处理的关系 210
五、优秀讲话稿举例 211
第三章 演讲稿 213
第一节 历年申论演讲稿题型总结 213
第二节 演讲稿的写作方法 214
一、演讲稿的特点 214
二、演讲稿的主题 215
三、演讲稿的结构 215
四、演讲稿的选材 216
五、演讲稿的语言 216
六、优秀演讲稿举例 216
第四章 其他文体 219
第一节 意见 219
一、意见的特点 219
二、意见的结构 219
三、意见的撰写要求 219
第二节 通知 220
一、概念、分类 220
二、通知的结构和写法 221
第三节 公开信 222
一、历年申论公开信题型总结 222
二、公开信的写作方法 223
第四节 请示 225
一、请示的特点 225
二、请示的写作格式 225
三、请示的撰写要求 225
第五节 短评 226
一、短评的特点和要求 226
二、短评的写法 227
第六节 述评 227
一、述评的特点 228
二、述评的类型 228
第四部分 政策理论及时政热点 233
政策理论一 科学发展观 233
政策理论二 构建社会主义和谐社会 236
政策理论三 全面建设小康社会 239
政策理论四 党的十七大报告解读 241
时政专题一 新中国建国60周年回顾与展望 245
时政专题二 十七届四中全会公报要点 250
时政专题三 政府建设 251
热点一 建设服务型政府 252
热点二 树立正确的政绩观 255
热点三 政务公开——打造阳光政府 257
热点四 行政问责——建设责任政府 260
热点五 反腐倡廉——建设廉洁政府 262
时政专题四 关注民生 265
热点一 收入差距与社会公平 268
热点二 完善社会保障体系 269
热点三 加强住房保障 272
热点四 积极扩大就业 275
时政专题五 社会管理 278
热点一 加强应急管理工作，积极应对突发事件与自然灾害 278
热点二 群体性事件问题 282
热点三 食品安全问题 285
热点四 药品安全问题 288
热点五 生产安全问题 289
热点六 交通安全问题 292
时政专题六 经济发展 294
热点一 扩大内需 294
热点二 促进中小企业发展 297
热点三 能源资源 299
热点四 商业贿赂 301
热点五 加强知识产权保护 304
热点六 网络舆论监管 307
时政专题七 国家文化软实力 309
热点一 大力发展文化产业 310
热点二 传统文化保护 312
热点三 加强公民道德建设 315
时政专题八 “三农”问题 319
热点一 促进农民增收 319
热点二 统筹城乡发展 321
热点三 完善农村社会保障体系 323
第五部分 历年真题 331
2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 331
参考答案及例文 331
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 331
参考答案及例文 331
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 333
参考答案及例文 340
2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 343
参考答案及例文 351
2009年山东省公务员录用考试《申论》试卷 353
参考答案及例文 360
2009年江苏省公务员录用考试《申论》试卷 363
参考答案及例文 368