〈壹〉基础：孔子 1
一民本 3
1人伦问题 3
2以民为本 11
二治理 26
1责任 26
2信义 40
3选贤 51
〈贰〉反对：墨老韩 69
一墨子 70
1民本问题 70
2治理方法 76
二老子 95
三韩非 110
1民本问题 113
2治理方法论 119
3治理实践 152
〈参〉辩护：孟荀 177
一民本 179
1何以说性善？ 179
2性善与为善 183
3义利之辨／道势之争 199
二治理 216
1人和（仁义）之效 217
2群居和一 230
3善假于物（为政在人） 248
结语 277
引用书目 285
附论：关于孟告人性论争的解释 297