序 踏实执著 远方不远 1
引言 5
（一）研究目的和选题意义 5
1．研究目的 5
2．选题意义 7
（二）国内外研究综述 11
1．国外学者对村民自治的研究 12
2．国内学者对村民自治的研究 14
3．村民自治研究评述 17
（三）研究思路、方法与结构 24
1．研究思路 24
2．研究方法 25
3．研究结构 27
（四）创新与不足 30
1．创新之处 30
2．不足之处 31
一、村民自治的内涵 32
（一）村民自治的历史背景 33
1．传统乡村社会的治理 33
2．近代社会动荡与乡村社会的自治 35
3．新中国的农村治理政策 37
（二）村民自治的缘起 40
1．农村经济体制的改革 41
2．原有政治体制的解体 44
3．最早的村民委员会的诞生 46
（三）村民自治的主要内容 49
1．民主选举是村民自治的基础 50
2．民主决策是村民自治的核心 52
3．民主管理是村民自治的主体 54
4．民主监督是村民自治的保障 56
二、村民自治的制度演进 60
（一）村民自治的探索时期 61
1．村民委员会的初步建立 61
2．探索初期的政策保障 63
3．探索时期的主要成就 66
（二）村民自治的进一步发展与法制化时期 68
1．村民自治法律制度基本框架初步形成时期 69
2．村民自治逐步走向规范化和法制化时期 72
3．村民自治法制化时期的主要成就 76
（三）村民自治的深入发展与普及时期 81
1．村民委员会组织法正式实施 81
2．村民自治的深入发展阶段 83
3．村民自治深入发展时期的主要成就 87
三、村民自治的主要实践模式 93
（一）海选模式 94
1．“海选”模式的缘起 94
2．“海选”模式的优点分析 97
3．“海选”模式的弊端分析 102
（二）组合竞选制 106
1．组合竞选制的主要内容与发展 106
2．组合竞选制的主要特点 108
3．组合竞选制的逐渐优化 113
（三）河北青县模式 117
1．河北“青县模式”的主要内容 117
2．河北“青县模式”的主要成效 118
3．河北“青县模式”的完善措施 123
（四）浙江温岭模式 126
1．“温岭模式”的发展过程 127
2．“温岭模式”下民主恳谈运行机制的创新 128
3．“温岭模式”模式的重要启示 132
四、村民自治存在的问题及原因 137
（一）村民自治运行过程中存在的问题 137
1．民主选举过程中存在的问题 138
2．民主决策过程中存在的问题 145
3．民主管理过程中存在的问题 150
4．民主监督过程中存在的问题 155
（二）村民自治运行过程中存在问题的原因 160
1．经济原因 161
2．政治原因 165
3．文化原因 170
4．制度原因 175
五、完善村民自治的理性思考 182
（一）推进村民自治发展的主要思路 182
1．发展农村集体经济为村民自治提供保障 183
2．协调“乡村”、“两委”关系改善村民自治运行机制 187
3．重视农村文化教育提高农民素质 191
4．完善制度建设为村民自治提供保障 199
5．推进村民自治实践发展的共同对策 206
（二）推进村民自治发展的原则 211
1．发展村民自治应以人为本 211
2．发展村民自治应以实践为源 214
3．发展村民自治应以创新为魂 217
（三）村民自治的重要意义 220
1．有利于促进农村经济发展 221
2．有利于提高全民族的民主意识 222
3．有利于化解社会矛盾促进社会稳定 222
4．有利于推动我国人权建设 223
结束语 226
参考文献 229
致谢 245
攻读博士期间发表的论文 248