第1章 总论 1
1.1 公务员的概念 2
1.2 我国公务员制度的历史沿革 3
1.3 建立公务员制度的目的 6
1.4 公务员制度的基本原则 7
1.5 我国公务员制度的特点 10
1.6 我国公务员制度的实施情况 13
第2章 国外公务员制度 21
21 国外公务员制度概况 22
2.2 国外公务员制度的基本内容 23
2.3 英国文官制度的建立和发展 24
2.4 美国文官制度的建立和发展 26
2.5 法国公务员制度的建立和发展 27
2.6 日本公务员制度的建立和发展 28
第3章 公务员管理机构 31
3.1 公务员管理机构的设置形式和职责权限 32
3.2 我国人事管理机构的历史沿革 34
3.3 国家公务员局 35
3.4 国务院各部门人事机构 35
3.5 地方县级以上人民政府人事机构 36
3.6 国外公务员管理机构 36
第4章 公务员条件、义务与权利 41
4.1 公务员条件 42
4.2 公务员义务与权利的概念 42
4.3 公务员义务的基本内容 45
4.4 公务员权利的基本内容 48
第5章 公务员职位分类 54
5.1 公务员职位分类概述 55
5.2 公务员职位分类的意义和标准 57
5.3 公务员职位分类的原则和内容 61
5.4 公务员职位分类的程序和方法 64
5.5 国外公务员职位分类情况 69
第6章 公务员考试录用 72
6.1 考试录用制度的产生和发展 73
6.2 公务员录用制度的含义和原则 77
6.3 公务员录用考试的方法和内容 78
6.4 公务员考试录用的程序 80
6.5 公务员录用考试的组织 82
第7章 公务员考核 85
7.1 公务员考核的含义、渊源和意义 86
7.2 公务员考核的原则、内容和方法 90
7.3 公务员考核的等次、标准和后续管理 95
7.4 公务员考核的发展趋势 98
7.5 国外公务员考核 100
第8章 公务员奖励 104
8.1 公务员奖励制度概述 104
8.2 公务员奖励的基本原则 107
8.3 公务员奖励的条件、种类和程序 109
8.4 国外公务员奖励制度 112
第9章 公务员的纪律与惩戒 116
9.1 公务员纪律的特征 117
9.2 公务员纪律的内容和意义 117
9.3 公务员的惩戒 119
9.4 惩戒的程序 121
9.5 惩戒的基本原则 122
9.6 解除处分 123
9.7 国外公务员的纪律与惩戒 124
第10章 公务员职务升降 127
10.1 职务升降的含义与作用 128
10.2 职务晋升 129
10.3 公务员降职 133
10.4 国外公务员晋升 135
第11章 公务员职务任免 139
11.1 公务员职务任免的含义 140
11.2 公务员任用方式 142
11.3 任免机关和任免权限 143
11.4 公务员任职 145
11.5 公务员免职 147
第12章 公务员培训 151
12.1 公务员培训的起源、特点和意义 152
12.2 公务员培训的原则和种类 155
12.3 公务员培训的网络与法律保障 159
12.4 出国培训 161
12.5 国外公务员培训制度 163
第13章 公务员交流 166
13.1 公务员交流制度概述 167
13.2 调任 171
13.3 转任 173
13.4 挂职锻炼 175
第14章 公务员回避 179
14.1 回避制度的历史发展 180
14.2 任职回避 182
14.3 公务回避 184
14.4 地域回避 186
第15章 公务员工资保险福利 191
15.1 公务员工资制度的建立和原则 192
15.2 我国公务员工资制度的内容和特点 196
15.3 公务员的保险制度 199
15.4 我国公务员的福利制度 203
15.5 国外公务员工资制度 206
15.6 国外公务员福利制度 207
第16章 公务员辞职与辞退 210
16.1 公务员辞职、辞退的概念 211
16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 213
16.3 建立公务员辞职、辞退制度的意义 215
16.4 公务员辞职的条件和程序 217
16.5 公务员辞去领导职务制度 219
16.6 公务员辞退的条件和程序 222
第17章 公务员退休 227
17.1 公务员退休制度的概念和意义 228
17.2 公务员退休的种类、条件及审批 231
17.3 退休公务员的待遇和管理 234
17.4 国外公务员退休制度 237
第18章 公务员申诉与控告 240
18.1 公务员申诉与控告的含义 241
18.2 公务员申诉与控告的性质和意义 243
18.3 公务员申诉与控告制度的内容 245
第19章 公务员行为规范 254
19.1 公务员行为规范及其意义 255
19.2 公务员行为规范的基本原则和基本要求 259
19.3 公务员行为规范的历史沿革 260
19.4 公务员行为规范的基本内容 263
19.5 违反公务员行为规范的后果 279
19.6 实施公务员行为规范的主客观条件 281
第20章 公务员管理的监督 284
20.1 公务员管理的监督主体和监督对象 285
20.2 公务员管理的监督事由 286
20.3 公务员管理的监督方式 287
20.4 对负主要或直接责任人员的处理 288
第21章 职位聘任 291
21.1 职位聘任的含义与意义 292
21.2 聘任制实行的范围与条件 294
21.3 职位聘任的实施 296
21.4 聘任制公务员的管理 301
21.5 人事争议仲裁 303
第22章 公务员的公文撰制和处理 307
22.1 撰制和处理公文的基本知识 308
22.2 公文撰制的基本要求 310
22.3 三种主要公文的具体撰制方法 317
22.4 公文处理 325
参考文献 330