第一章 概述篇 1
第一节 PPP的释义 4
一、PPP的诞生背景和理论基础 4
二、机构给出的定义 6
三、专家学者给出的解释 10
四、本书所讨论的PPP概念及释义 12
第二节 起源 18
一、英国的收费公路 19
二、法国的特许经营 21
三、美国的PPP起源 23
四、我国的PPP起源 24
第三节 PPP模式的发展历程 26
一、PPP模式在国外的发展情况 26
二、PPP模式在我国的发展历程 33
第四节 PPP模式的发展前瞻 42
一、PPP发展的新机遇 42
二、PPP模式发展所面临的挑战 43
三、推动政府与社会资本合作的对策建议 48
第二章 原理篇 52
第一节 PPP模式的分类 54
一、我国关于PPP模式的分类 54
二、国外关于PPP的分类 64
第二节 PPP项目回报机制 67
一、项目回报的定义与原则 67
二、回报机制的分类标准 69
三、回报机制的具体设计方案 73
四、适用范围与注意事项 75
第三节 PPP的模式选择 78
一、BOT结构 79
二、B00T结构 85
三、BOO结构 88
四、TOT结构 92
五、ROT结构 94
六、PPP模式中易混淆的模式比较 96
第四节 PPP模式的操作流程 99
一、项目识别流程 99
二、项目准备流程 102
三、项目采购流程 108
四、项目执行流程 110
五、项目移交流程 112
第三章 PPP模式之法理分析 114
第一节 PPP模式之行政法分析 117
一、行政法视野下的PPP模式的正当性与必要性分析 117
二、PPP模式基本要素的行政法分析 121
三、行政法视野下的PPP模式的特殊性分析 131
第二节 PPP模式之经济法分析 134
一、PPP模式需要经济法的规制 135
二、PPP模式所涉及的国家经济调节关系 138
三、经济法视野下PPP模式的特殊性分析 144
第三节 PPP模式之民商法分析 148
一、民商法视野下的PPP模式的正当性和必要性分析 148
二、PPP模式基本要素的民商法分析 150
三、民商法视野下PPP模式的特殊性分析 156
第四节 PPP模式之金融法分析 160
一、PPP项目的融资分析 161
二、我国PPP项目融资的实践 162
三、PPP项目融资的金融法分析 164
四、金融法视野下PPP项目融资的特殊性 172
第四章 实务篇 176
第一节 PPP项目识别 176
一、项目识别的主体 176
二、项目识别的流程 177
三、项目识别应注意的事项 184
四、项目识别的任务 186
五、项目识别的方法 187
第二节 项目准备 189
一、项目管理组织构架 190
二、实施方案编制 201
三、实施方案审核 205
第三节 项目实施 206
一、合同的签订 206
二、项目公司的运作 209
第四节 项目风险 218
一、PPP项目风险的含义 218
二、PPP项目风险的特点 219
三、PPP项目风险的分类 220
四、PPP项目各主体承担的具体风险 221
五、PPP项目风险分担 226
六、PPP项目风险处理 228
第五章 案例篇 233
第一节 改制类——渭南市天然气利用工程 233
一、项目概况 233
二、项目的借鉴价值 234
三、改制类PPP项目的主要风险 235
四、社会资本参与改制类PPP项目的路径 236
第二节 融资类——唐山世界园艺博览会基础设施及配套项目及国家体育场建设项目 237
一、信托基金参与PPP项目 237
二、商业银行参与PPP项目 239
第三节 基础设施建设类——济青铁路（潍坊段）征地与拆迁项目 241
一、项目概况 241
二、项目的借鉴价值 242
三、项目的特定风险 243
四、项目的核心提示 245
第四节 特许经营类——北京地铁16号线项目 246
一、项目概况 246
二、案例的借鉴价值 247
三、特许经营类PPP项目的合同体系及核心条款 249
主要参考文献 253
附录一：我国关于PPP模式的法律法规和政策汇总 257
附录二：2014年财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式的通知 262
后记 269